建设四大中心 打造合作样板

上海合作组织青岛峰会成功举办后，青岛市获得支持建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，进一步放大办会效应。在市政协十三届三次会议上，民建青岛市委提出了“关于加快建设上合组织地方经贸合作示范区案”，并希望通过示范区建设助力青岛培育经济新动能发展。近日，市政协组织重点提案督办活动，视察调研上合组织地方经贸合作示范区建设情况并听取相关部门汇报。据悉，下一步，青岛市将围绕建设面向上合组织国家的国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和人文交流中心四大中心，加强招商引资，加快重点项目建设，进一步拓展青岛与上合组织国家各领域交流合作，把上合示范区建设成国际双边或多边框架下地方经贸合作样板，力争在国家开放新格局中发挥更大作用。

■调研

助力青岛培育经济发展新动能

“关于加快建设上合组织地方经贸合作示范区案”中提到，当前山东正处于新旧动能转换的关键时期，青岛是山东新旧动能转换综合试验区的三核之一，示范区建设是落实国家“一带一路”倡议中的突破口。从陆路看，示范区将促成青岛通达上合组织国家的交通大通道，使青岛成为其中内陆国家连通东亚的“出海口”；从海上看，中日、中韩关系回暖，自贸区建设再次提上议事日程，青岛可以发挥地缘优势，抓紧推动与日韩间的地方经贸合作，示范区可以成为日韩深入欧洲腹地的关键节点。因此，加快建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区无疑将给青岛培育经济发展新动能提供极大助力。

■建议

打造“一带一路”货运走廊

“关于加快建设上合组织地方经贸合作示范区案”提出，上合组织发展的经济目标应该是成为真正意义上可供世界学习、合作、示范的自贸区，示范区应为此先行探索并作出应有的努力，为“一带一路”倡议进一步融入世界作出贡献。 “示范区发展是青岛承担的国家战略。”民建青岛市委在组织提案中表示，示范区的建设和发展不仅仅是青岛的事，要跳出青岛站在国家和国际的视野来考虑问题，深刻理解把握国家战略的考量。突破地域思维和行政区划思维，用经济思维引领园区的设计和规划，打造地理位置不相连、空间上相互分离的合作园区。同时，将财富管理金融综合改革试验区等和上合组织地方经贸合作示范区进行政策叠加和创新，在相关领域实现政策融合，进而形成可以复制推广的做法。

民建青岛市委提出，提升综合交通枢纽功能，不断拓展腹地空间。陆上通道上，争取实现青岛与京津冀、长三角乃至粤港澳大湾区及内陆各城市群的快捷联通；推进对外对内交通体系高效衔接；大力发展联运业务，打造“一带一路”货运走廊，同时做好物流的增值服务，实现产业的跨界融合，以协同发展的增量效益来实现区域的经济增长。

发挥政策叠加优势推进区域联动发展。以示范区核心区为引领，试行“一区多园”模式，有效整合资源，形成制度创新的叠加优势。一是与财富管理金融综合改革试验区建设有机结合，在金融市场双向开放中实现要素市场的互联互通。二是发挥国家自主创新示范区优势，瞄准智能制造业、现代服务业、战略性新兴产业等“创新型产业”，加速产业提质增效。三是突出海关特殊监管区政策优势，积极申建空港综合保税区、陆港保税物流中心等，加强海港、空港和陆运的连动，实现海陆空多式联运，在物流运输中形成闭环，解决好“最后一公里”的问题。四是建立标准保障机制，运用标准化手段促进工作，在有关规划、建设、运营、管理方面加强标准制定，搭建管理标准体系，打造园区示范标准，开展企业需要的标准化培训。

■视察

展厅全面展示示范区建设情况

近日，市政协组织重点提案督办活动，视察调研上合组织地方经贸合作示范区建设情况。上合示范区展厅位于胶州上合服务中心，主要介绍上合示范区起源由来、承载规划、项目成果及未来发展远景。

传化（上合）国际物流港内主要建设区域总部办公中心、物流金融中心、人才服务中心、生活配套中心等，项目建成运营后，将与传化公路港物流电子商务平台、供应链服务平台、青岛跨境电商平台相互支撑、协同发展，促进现代物流资源集聚发展、高效流动，打造国内功能最先进、配套最齐全、服务最便捷的青岛供应链服务高地、山东半岛（国内及跨境）电商总部和华东物流枢纽。

东软载波信息产业园项目主要建设电子车间、综合楼、实验检测楼、研发中心、生活服务中心、专家公寓等。项目由上市公司东软载波投资建设，生产的智能网关、智能触摸开关、电源控制器、人体红外感应器等产品都具备载波通信功能，可以通过网络通讯技术用遥控、定时等多种方式远程控制家用电器通断电，实现家居全自动化，是工业4.0典型企业代表。

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