打造高水平开放先行示范区

胶州市三里河公园风光。

设立上合基金,引进涉外银行、上合组织国家法律法规查证中心、国际司法交流合作培训基地,建立面向上合组织国家的贸易结算中心,打造国际化投资贸易服务平台。

>>>求突破

东西“两大经济带”正加速形成

发展平台是胶州最大的优势。胶州接下来要做的,是站在新的起点上谋求进一步的突破。“我们持之以恒打造的五大新动能战略发展平台,已进入功能联动、聚合发展的新阶段,具备了串点、连线、成带的条件,正加速形成东西‘两大经济带’。”孙永红表示,推动东部板块衔接、一体发展,打造大临空经济带。以机场为牵引,按照“圈层+廊带”的理念,突出临空特质,沿大沽河、胶州湾岸线,纵向整合临空区、度假区、开发区路网体系和空间资源,发挥临空区辐射引领作用,度假区商务聚集作用,开发区产城融合作用,集成完整经济带。

加快完善新机场综合交通,扎实推进航空大道等15项重点工程,保障机场“水电路油”12项配套工程如期完工。做好机场与胶州北站客运保障、轨道交通线网和客货运通道布局,打好“四铁两高两桥”等19项重点工程攻坚战,建成新机场“五纵一横”应急保障道路,推动温州路南延,贯通营旧路跨胶州湾高速大桥,竣工海湾大桥胶州连接线,完成胶州湾高速营海口门户提升,按照省政府安排,积极推动济青中线高速规划建设,打造智能交通网络,实现路网畅通,高效通行,一体融合。

着力构建无缝衔接的空间格局,加快机场北部片区建设,推动机场南部、少海北部、青年湖东部片区改造开发,有序推进15个村庄667家市场主体23418亩土地整体征迁。机场北部片区,启动建设综保区和胶州北站片区,竣工胶州北站地下空间主体工程。机场南部商务片区,规划北方消费中心,加快建设奥特莱斯、嘉年华等商旅项目,融合多元业态,打造体验式消费旅游目的地。少海北部片区,承接临空区商务功能辐射,适时启动建设少海空港国际商务岛,打造未来城市核心区。青年湖东部片区,推进融创、世茂项目群建设,打造高端商贸文旅综合体。

突出临空区区位优势,开工建设国网芯片和电网大数据等11个签约项目,加快推进“三大中心”等12个在建项目,启用机场酒店、东航基地等8个配套项目。立足度假区功能定位,做优总部经济、精品文旅,开工建设国际健康养生谷,启用万豪五星级酒店,加速建成青岛新城市客厅。发挥开发区项目主战场作用,签约落地上海电气、华为全球智谷、京东全球购等26个项目,开工建设中科院人工智能产业园、华红湾国际旅游度假区、新城吾悦广场,竣工投产香港万信等17个项目。启动建设青岛大学胶州校区,启用青岛幼儿师范,打造产城融合示范样板。

推动西部功能联动、贯通发展,打造大口岸经济带。以多式联运中心为内核,以胶州海关开关运营为契机,放大保税仓储、跨境运输、货运代理、金融保险等口岸经济功能优势,积极对接上合组织及“一带一路”沿线国家资源、市场,构建跨境物流和大宗商品集散中心,拓展进出口贸易,发展加工贸易,带动产业,拉动就业,形成带状辐射。

抓落实“不负重托勇担当”实现新作为

2019年2月17日,在九龙街道办事处召开上合示范区百日攻坚动员大会,明确6月底前完成征迁面积4868亩、安置人员2698人。围绕上合元素项目精准定向招商,3月12日举行“担当作为,狠抓落实,上合示范区2019年一季度项目集中开工”仪式,上合嘉里物流山东区域运营中心、联东优谷等10个总投资131亿元的项目顺利开工；6月底,拟开工16个总投资167.5亿元项目；组织本土企业参加首届中国国际进口博览会等30余场次大型国际交流活动,成功举办第二届“一带一路”青岛板桥镇论坛、中国(青岛)上合+贸易暨投资自由化便利化论坛……孙永红表示,胶州以“不负重托勇担当”的使命感,在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设中展现新担当、实现新作为。

2018年,胶州对上合组织国家外贸进出口总额达3.74亿美元,同比增长20.4%；进口1.85亿美元,同比增长89.2%。

2019年1～2月份对上合组织国家出口总额4462万美元,增长4%,其中,进口总额1904万美元,增长92.7%。取得这样的成绩,正是胶州担当作为,狠抓落实的体现。

“坚持创新驱动,创新体制机制,借鉴深圳前海蛇口自贸片区、宁波市中国—中东欧经贸合作示范区改革经验,按照‘鼓励创新、激励奋斗、优绩优酬、末位淘汰’的原则,建立‘管委会+公司’运营模式,探索职员制改革,全面激发上合示范区核心区活力。”孙永红表示。

目前,上合地方经贸合作示范区职员制改革已到位,30名职员已通过公开竞聘上岗。同时,发挥好人才、金融、法务保障等要素资源作用,组建6个专家智库,成功召开上合示范区建设法治保障论坛,与上海政法学院等院校签订合作协议,推进法律服务委员会筹备委员会建设,上合示范区被司法部授予全国首批法律服务交流合作基地。成立金融服务中心,交通银行等10家入驻机构代表签署合作框架协议；通过股权合作等方式与国开行等金融机构对接,成功签约一期规模20亿元的上合一号、二号基金,为示范区建设提供全方位多层次综合保障。

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