胶州市应急管理局枕戈待旦 厉兵秣马 打造应急管理铁军

2019年，市应急管理局认真贯彻落实省委“工作落实年”和全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会决策部署，继续以奋斗的姿态、战士的担当为加快建设宜居幸福的现代化空港新区保驾护航，研究制定了“瞄准两个目标、攻克三个碉堡山头、守住四个阵地、发动五个攻势”，即“二三四五”工作思路，以厉兵秣马、枕戈待旦的战备状态，炸碉堡、攻山头、守阵地、打硬仗，以应急战线全体人员的日夜坚守换取全市人民的安定祥和。

瞄准两个目标

◆日常监管防得住，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故；

◆事故灾难救的下，提升应急管理水平。

攻克三个碉堡

确保事前预防措施得力

攻克风险隐患排查不彻底的碉堡山头

出台《胶州市2019年企业安全生产标准化和双重预防体系建设实施方案》，引导企业辨识各种风险，有针对性制定防控措施。结合新划入职能，与业务主管部门和各镇办、功能区一起，对全市水旱灾害、火灾、地震灾害、海洋渔业灾害以及冰雪雨雾天气灾害等提前进行分析预判，制定具体应对方案，确保有备无患。

攻克安全生产责任落实不到底的碉堡山头

深入贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和山东省实施细则，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任。健全网格化、标准化、专业化监管体系，实行“多网合一”的网格化管理模式，推进监管重心下移、力量下沉，全面压实属地安全生产责任。

攻克安全防范意识不到位的碉堡山头

开展警示教育“七进”活动，提高企业家、普通职工和广大市民的安全意识、守法意识。启用新东机械公司青岛安全体感中心胶州基地，对全市机械制造相关行业领域企业职工，重点是企业家和安全管理员进行体感培训，全年培训2000人次以上。继续推行安全隐患有奖举报制度，提高奖励力度，营造人人关心安全的浓厚氛围。

守住四个阵地

确保综合治理效果显著

守住高危行业企业不出安全事故的阵地

严把准入关口，不再审批危化品新建、改建、扩建项目；严格管控春节、元宵节等节庆时间烟花爆竹的经营，监督检查储存场所的消防设施，适时研究制定胶州市限时限区域燃放规定。

守住工矿商贸行业不出亡人安全事故的阵地

夯实基层安全生产网格化监管，将安全生产监管体系延伸到最基层、最前沿打通安全生产监管“最后一米”。深化调整专家查隐患意见办法，确保问题能找准、安全有保障。

守住不发生较大以上事故的阵地

编制胶州市应急管理发展规划，按照“小事故、大教训，小灾害、大应急”的理念，开展事故调查和灾害评估总结会，分析原因、查漏补缺，坚决杜绝较大以上事故发生。

守住严格公正廉洁执法的阵地

在执法检查工作中实行清单式、表格式、警醒式工作模式，确保执法标准统一，堵住执法弹性漏洞。建立执法检查反馈、评价机制，既要解决安全问题，又要保障企业发展，还要保护执法权威和人员工作积极性。

发动五个攻势

确保应急救援科学高效

发动应急指挥中心平台建设攻势

立足胶州实际，把视频网络信息平台与市水利局、市建设局、市自然资源局、市公安局等部门单位和各镇办、功能区实现联网。继续实施“应急广播村村响”工程，建立与部门、镇办自然灾害和事故灾难信息通报制度。

发动防灾减灾救灾物资装备整合攻势

制定适应应急管理新任务新要求的应急物资储存名录，研究制定年度救灾物资采购计划，协调有关部门充实各类基本应急物资，确保关键时刻能够调得动、拉得出、用得上。

发动应急救援力量提升攻势

印发“一看一听一判断、两说两做两稳控”现场处置指导手册，加大应急装备投入力度，多渠道调用无人机、机器人、通讯车等先进技术资源，确保应急指挥救援人员安全。

发动应急处置机制协调完善攻势

建立“1+6+N”应急指挥协调机制，明确1个总指挥，组织市委宣传部、应急管理局、公安局、卫生健康局、业务主管部门和属地镇办（功能区）6个应急处置常设单位开展初期处置，根据实际需要，视情成立“N”个工作组，有序开展现场处置和救援工作。

发动应急管理基础工作强化攻势

通过多种形式开展各类宣传活动，积极营造浓厚应急文化氛围提高全民的自救能力，大力倡导应急管理全民参与和“第一响应人”理念，不断提升全社会应急能力和应急意识。

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