波澜壮阔治水路 兴水利民促发展 ——2018年全市水利工作纪实

十米河橡胶坝□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者叶婷

一道道水渠畅通无阻，润泽万亩良田；一股股清泉流进千家万户，滋润农民幸福生活；一条条河流碧波荡漾，为美景增添光彩；一座座水库坚固耐用，筑起坚实防汛墙……

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级水利部门的支持指导下，市水利系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，紧紧围绕年初工作目标，攻坚克难、务实担当，全年完成水利投资16.7亿元，为胶州市经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。在青岛市2017年全面实行河长制工作市级考核中，胶州市获得第一名。在2017年度最严格水资源管理制度考核和青岛市综合科学考核中均列青岛各区市首位。

全面推进河长制湖长制

隆冬时节，天空飘着雪花，沽河大堤上寒风凛冽，却抵挡不了工人们的施工热情，只见他们五人一组，分工协作，经过一番仔细测量、挖坑和填埋后，一块河道界桩便设置好了。凭借熟练的动作，即便是在这样恶劣的环境下，工人们十几分钟就能完成一个界桩的设立。新立的界桩上用红漆赫然印着“大沽河”三个字，在雪花飞舞中更显生动。它们犹如一个个精神抖擞的士兵，守卫着沽河长堤。

原来，这里正在进行施工的是胶州市今年的河湖确权划界工作的现场。河湖确权划界是河长制工作中重要一环，为后期开展河湖管护工作明确了范围，奠定了基础。2018年以来，胶州市深入推进河长制湖长制工作，在大沽河、南胶莱河、洋河、胶河、桃源河、墨水河等14条河道干流分别设立市级河长，由市级领导同志担任。河流所涉及功能区和镇（街道）负责同志分别担任相应河库（湖）长，全市实现河湖长体系全覆盖。

工作中，胶州市通过定期召开调度会议，牵头组织对突出问题依法进行清理整治，明晰区域河库（湖）的管理责任，实行了上下游、左右岸联防联控。各镇办纷纷行动，从水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河库（湖）执法监管等方面入手，全面呵护河清水绿。通过实施一些列举措，到2020年，重要河库（湖）水功能区水质达标率提高到82.5%；省控重点河流水质基本达到水环境功能区划要求，全市地表水水质优良（达到或优于III类）比例达到60%以上。到2030年，重要河库（湖）水功能区水质达标率提高到95.9%；全市地表水水质优良（达到或优于III类）比例达到70%以上；自然湿地保护率达到80%以上。

切实增进民生福祉

水利项目建设是兴水利民、以水惠民的根本“支撑点”。市水利局立足于实现以强化水利项目建设服务全市发展大局的预期目标，重点开发河道治理、供水保障、移民安置等领域项目，切实将水利工程建设打造成为增进民生福祉的“新引擎”。

河道治理项目战线长、任务重，为保障工程按期推进，胶州市成立了河道综合治理指挥部，由市分管领导带队，亲自督促协调，市水利部门抽调全局骨干力量全面靠上，全力解决清障难题，使得工程顺利开工，建设如火如荼。投资0.97亿元，完成南胶莱河机场段河道治理工程建设；投资2996.69万元，完成南胶莱河电气化铁路至沙沟村东段河道治理工程建设；投资11346.29万元，实施重点县第三期河道治理和中小河流治理洋河宾贤段、碧沟河胶东段、碧沟河马店段、跃进河营海段、胶河澄月湖拦河闸上游段等5段河道治理工程，目前已全部主体完工；投资4052万元，实施新机场西北侧防洪堤工程，新建防洪堤总长5.69千米。

兴水利不忘保水安，市水利部门把推进城乡供水一体化作为实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手，2018年以来实施了农村饮水安全巩固提升工程，对李哥庄、胶莱等7个镇办的71个村庄进行村内供水管网改造，工程涉及18461户村民、61748人；实施第二批农村居民应急饮水工程，通过在村庄内安装自动化罐装水取水设备，村民打卡取水方式，使铺集、洋河等5个镇办143个村庄31671户居民吃上安全水；投资4293万元，实施前韩水厂深度处理工程，解决原水微污染问题，改善提升水质。

科学开发利用水资源

“绿水青山就是金山银山”，致力于实现依托水利建设优化全市环境质量的生态目标，在开发利用水资源的过程中，水利部门注重生态保护，着眼于热点重统筹，在依法管水治水方面下功夫，切实让全市人民群众既用得上水，又望得见水。为此，市水利局认真落实最严格水资源管理制度。严格控制水资源消耗总量和强度，对138家取水许可单位实行了计划用水管理；加强水源地水质动态监督；严格取水许可审批制度，新办取水许证33件，累计发证138件，查处未经许可取水行为20件；严格入河排污口设置审批论证，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”和“一口一长”的要求，加强入河排污口监督监测，建立登记台账。另外，进一步加大水政执法力度。实施昼夜执法巡逻150余次，联合公安、青岛市大沽河管理局等部门实行联合执法，严厉打击水事违法行为，查处非法采砂、非法取水等水事案件6起，暂扣违法机械8台次，行政罚款22万元，查处非法打井及非法取水案件10余起，实施行政处罚2起，维护了良好的水事秩序。对全市545家使用城市供水单位实行用水计划管理，下达用水计划915万立方米；开展非居民节水用水情况大检查20次；以“节约用水宣传周”为契机，采取多种形式开展节水宣传活动，联合市教体局等单位开展节水征文活动，普及节水知识，培养学生的节水意识；开展节水宣传进企业社区活动，发放宣传手册和宣传挂图3000余份；积极创建节水单位，培育了正北名苑东区、宝龙国际社区两个省级节水型小区。

打造移民村经济示范点

农业是农村的根本，发展移民村经济也是水利工作的重中之重，2018年，市水利局从高效现代农业着手，打造移民村经济示范点。投入南官庄村的移民资金中，275万元用来打造移民高效农业园区，相继为园区内建设日光温室18座，移民高效农业园区初具规模。利用移民资金实施日光温室项目，发展高效现代农业，有效增加了移民村的集体收入和移民个人收入。高效农业园区项目推动了移民村生产结构调整、生产方式转变，对加快移民村高效农业发展和致富奔康步伐，促进社会稳定发挥了重要作用。按照这一思路，移民办会同铺集镇政府整合整体搬迁村的帮扶资金350万元，在高家庄高效农业移民园区内新建联栋温室1座，温室总面积为6240平方米，其中东西向为5跨、总长60米；南北为26间、总长104米。目前温室已经完工，即将投入使用，加上园区内前几年通过移民帮扶建设的22栋日光温室，3座拱棚，一个新兴的、集聚化发展的移民农业园区已初具规模。为促进移民多元化增收，在发展高效农业设施的基础上，今年又为洋河镇石门子新建淡水养殖温室2座，依托该村的青岛鱼得水淡水养殖专业合作社发展水产养殖，一个新兴的移民产业正在迅速崛起。

筑梦新时代，扬帆再起航。2019年，水利人将再接再厉，充分发扬“工作干到感动自己、担当尽责不忘初心”的事业追求，按照“五水共享、四水共治”的治水兴水思路，抓住中央保持基础设施领域补短板力度的重大机遇，干在实处、走在前列、创新发展，为全市水利改革发展事业做出新的更大贡献！

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