全方位，多渠道，市公安局构建打击防范电信网络诈骗犯罪攻防体系——全市电信网络诈骗犯罪高发态势得到有效遏制

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员刘海鹏张晓鹏

9月13日夜间，远在广东省广州市白云区某小区内，来自胶州的几名侦查员冲进一间公寓，将涉嫌电信网络诈骗的犯罪嫌疑人杨某某抓获。不久前，杨某某伙同杨某、谢某某等人，冒充受害人王先生所在公司的领导，一步步实施骗局，最终诈骗王先生所在公司账款10万元。

近年来，电信网络诈骗犯罪呈现边打边冒、持续多发的态势，成为危害群众财产安全、影响群众安全感和满意度工作的重要因素。为有力遏制此类案件发展势头，市公安局从打防两端开辟两条战线，积极争取市委市政府支持，建立起市、镇（街）、管区、村居四级防范责任体系，坚持主动出击，强化打击止付，全市电信网络诈骗案件持续下降。

集全民之力防范宣传全覆盖

由于依存于网络虚拟世界，电信网络诈骗犯罪客观上存在侦查取证难、追赃止付难等难点，发动全社会各方面力量共同打击防范电信网络诈骗犯罪至关重要。

基于此，市公安局积极推动打击预防电信网络诈骗犯罪工作上升为党政工程，市长办公会对有关工作进行了专题研究，并成立全市防范电信网络诈骗犯罪工作领导小组，召开工作部署会议，制定印发工作方案，打造党政领导、综治牵头、公安主导、全民参与的工作格局。公安机关在行动中发挥主力军作用，推动各警种、派出所与全市各部门、镇（街）点对点对接，落实联席会议制度和联合督导制度，及时调度工作，督导措施落实，确保预防宣传工作抓铁有痕、落地有声。各镇（街）、有关部门成立了由分管负责同志担任组长的工作专班，充分发挥职能优势，在全市开展防范电信网络诈骗专项行动，集全民之力，实现防范宣传全覆盖，形成“密切配合、齐抓共管、资源共享、优势互补”的良好局面。

抓止付打击守住百姓钱袋子

市公安局围绕打击和止付两个主战场，坚持全链条合成作战形成合力、大数据科技应用提升战力，使打击止付效能直线上升。

将紧急止付作为挽回群众财产损失的重要举措，在各大银行设立1名联络员，接报后，第一时间将诈骗账号推送相关银行，采取紧急处置。今年3月23日，该局通过警银协作，仅用10分钟，成功止付了一笔58万元的被骗资金。今年以来，共紧急止付冻结涉案账户338个，为群众挽回经济损失200余万元，同比上升9倍。

依托专职指挥长机制，充分发挥合成作战指挥中心“快速反应、整体联动、多重研判”的优势，组织刑侦、网侦、反诈等部门同步上案，围绕资金流、信息流、人员流，案件串并、梳理线索，顺线查处诈骗分子，拓展打击侵犯公民个人信息犯罪，摧毁电信网络诈骗犯罪整个链条，最大限度消除犯罪主体。去年以来，共破获电信网络诈骗类案件532起，其中，侵犯公民个人信息案件42起，抓获电诈类犯罪嫌疑人91名，其中侵犯公民个人信息犯罪嫌疑人38名，为群众挽回损失1200余万元。

筑预防体系提升群众防范力

坚持将发动全民、营造铺天盖地的防范氛围作为源头治理、压降发案的重要措施，依托全市打击防范电信网络诈骗犯罪四级责任体系，将防范宣传工作做实做细，全面提升辖区群众防范能力。

针对特点危害，普及防范常识。梳理全市多发的12类电信网络诈骗犯罪类型，拍摄制作12部防范电信诈骗系列微短剧，通过电视台、微信公众号、公共场所电子屏、电影下乡和公交电视等途径播放；设计12套警示漫画，制作防范电信网络诈骗专题课件，印制海报、折页等宣传材料，用于宣传；自主编排以电信网络诈骗为主题的说唱节目，依托“广场文艺周周演”“警营文化下乡展演”等平台进行演出宣传，并制作成MV通过互联网进行播放；协调市新闻中心开辟专栏，定期刊发防范电信网络诈骗案例；协调市广播电视台，开辟专门时段，播放预防电信网络诈骗公益广告；结合多种形式的警营开放活动，同步开展防范电信网络诈骗宣讲宣传。

组建专门队伍，广泛开展宣传。组建12人的公安宣讲队，派出所组织42人专职宣讲员，携带投影仪等设备和宣传材料，深入社区、村庄、厂企、学校，开设常态化的流动课堂和反诈视频播放队，面向重点受害群体，专职开展精准宣传；结合综治网格现状，协调镇（街），将镇（街）管区内的社区、村庄、小区、单位等作为最小单元网格，每个网格由社区、村居“两委”工作人员负责宣传工作，在便民服务中心和社区村居办公室设立宣传点，落实日常宣传；组建48人的群众宣讲队伍，进村庄、进小区、进家庭，讲述群众被骗、防骗身边故事。

把握关键环节，开展无缝宣传。在公安部门的便民服务场所，并协调工商、税务、卫生、民政、保险等部门，在其便民服务场所，设立反诈宣传员和宣传点，张贴宣传海报，分发宣传折页，播放微短剧；在各银行网点所有ATM机、窗口和大厅等醒目位置，张贴防骗提示标语，打造宣传功能区域，落实“大堂首问、保安巡查、柜台核对”的防诈骗制度，压实柜台劝阻制止责任；协调电信运营商，向手机用户推送防诈骗短信和语音提醒；协调市教体局，推进“反诈进学校、进课堂”常态化，通过小手牵大手等方式，将防范电信网络诈骗的意识传递到千家万户；协调全市物流寄递行业，在其快递包裹上张贴预防电信网络诈骗警示标语，努力提高网购群体的防骗意识。

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