权力做“减法”，服务做“加法”，市公安局积极推进“一次办好”——让百姓尽享改革红利

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者解泉声通讯员赵敬美

不久前，已在胶州市铺集镇购买商品房的黑龙江人黄先生遇到了一件愁事：因家人住院办理医保手续，需尽快将全家人的户口从黑龙江省迁移到胶州市。让他没想到的是，3天时间，他就拿到了准予迁入证明，6天就实现了全家落户。愁云散去的黄先生禁不住连连称赞，这正是得益于市公安局大力推行的“一次办好”。

今年以来，市公安局聚焦解决企业和群众反映的办事难、来回跑等突出问题，以创建“青岛文明窗口”为标准，以户政、车驾管等职能为切入点，积极推进“一次办好”，在权力上做“减法”、服务上做“加法”，努力在便民、规范等方面下功夫，（下转第二版）（上承第一版）让百姓共享改革红利。

有序引导分流

缩短审批环节

为大幅减少群众排队等候时间，该局在各级综合警务厅、车管服务大厅等全市主要对外服务窗口推行导办服务，增配熟悉业务、责任心强的人员，负责指导办事群众填表、协助补正材料、回答咨询等工作，通过有序的引导和分流，为办事群众提供温馨服务。

在行政审批上，坚持“能减则减”，认真梳理业务流程，科学整合职责分工，减少流转、办事等环节，不断提高审批效率。以户政业务为例。为解决审批材料“层层审批，流转环节繁琐、审批时限长”的问题，该局将审批权限下放，除报送青岛市局审批的材料需要层报大队长、分管局领导审签外，其他需报送市局审批的材料均由中队主要负责人审签，大大缩短了审批时限。

优化内部流程

缩短审批时限

在提升窗口工作人员的业务能力和服务效能的同时，该局推行“一次性”告知和限时办结制，凡群众到窗口办理业务，手续齐全的，当场受理，能办结的一次性办结，因手续不全、不能当场受理的，以“便民服务条”方式向群众告知需补充材料，确保第二次办结。

对于材料齐全、符合要求的，尽最大可能缩短审批时限：青岛市内购房落户及其它多项业务由派出所一次性办结；城镇内三投靠的由15个工作日缩短至5个工作日；青岛市外购房、收养子女以及迁往区域属农村地区的所有户口业务由15个工作日缩短至10个工作日；无户口人员落户由30个工作日缩短至20个工作日；临时身份证从办理到取证1个工作日内办结。

为方便群众全天候办理出入境证件，该局还在综合警务大厅设立了港澳台通行证自助签注办理服务区，对自助办理港澳团队旅游再次签注的，审批时限由7个工作日缩减为立等可取。

在车驾管业务方面，整合优化内部流程，变群众往返为内部传递，所有业务窗口均可办理普通车驾管全项业务。为群众提供现金缴纳、扫码支付等多种付费方式，方便群众业务办理。在补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务上，实行“五免”服务，即：免复印、免填表、免拓印、免提交身体条件证明、免提交交强险，群众办理上述业务只需带身份证到车管所即可办理。

整合服务资源

营造温馨氛围

在引导工作人员树立良好形象、打造简洁高效的办公环境的同时，增设导办台、休息等待区、免费饮水区、自助照相区、绿色通道、人工照相点、复印区、流程导读区等服务设施。同时，在窗口配齐镜子、梳子、纸巾、深色衣服、老花镜、便民伞等物品，力求营造“家之所在，爱之所在”的温馨办事环境。

在车驾管业务方面，推行“就近快办”，在交警中队、派出所、4S店、二手车交易市场等场所，整合车管服务资源，设立车驾管业务窗口，方便群众自助办理补牌补证、变更联系方式等业务，让老百姓就近办理车驾管业务。截至目前，共办理各类车驾管业务5600余件，解答群众咨询15300余次。同时，在车管所业务大厅、交警九中队业务大厅设置自助服务机，由群众自助办理车驾管业务。

提高服务效率

节省办事时间

在实施预约服务、延时服务、上门服务的基础上，该局在各户籍窗口建立AB角服务模式，实行双休日值班制，确保窗口各项业务不断不散，提高了窗口服务效率。在出入境管理方面，将出入境业务下放，除原有的李哥庄派出所、营海派出所两个受理点外，又增设阜安派出所、北关派出所、铺集派出所三个受理点，大大缩短了服务半径。通过正式启用办理出入境证照自助缴费终端，实现了出入境证件银联、微信和支付宝线上缴费，申请人办理护照等出入境证件可通过银联卡支付、微信或支付宝“扫一扫”功能快速完成缴费，改变了原来只能现金支付的单一方式，满足了申请人多元化需求。

在车驾管业务方面，严格执行车管“全天候”服务要求，取消中午、周六、周日休息时间，正常办公，打造不间断车管服务等模式，为群众提供优质的服务。打造“通道式”查验登记，提供一站式服务，改建了机动车查验通道，将车辆查验、业务受理等业务整合到通道内，增设车辆查验、业务受理、证件发放等业务窗口。完成车辆注册登记，较过去缩短近30分钟。

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