担当中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设重任 胶州:构筑开放性经贸新体系

◆11月20日,青岛市商务局与胶州市签署中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称示范区)建设合作备忘录,全力加速推进上合中心、上合金融大厦、上合组织特色小镇等上合元素大项目建设。紧抓机遇,胶州市将加快集聚上合元素,构筑开放性经贸新体系。

□本报记者白晓宋弢

本报通讯员李颖慧

上合元素项目集聚

自上合组织青岛峰会后,示范区胶州核心区紧紧围绕上合特色要素、产业发展定位,已开工建设总投资437亿元的26个项目,其中上合组织特色小镇、中俄乌青岛国际创新科技园等都是百亿元级大项目,正在洽谈的还有中国物流冷链项目、3D建筑打印项目等总投资853亿元项目49个。

其中,上合组织特色小镇项目将共同推进中俄国际技术转移中心项目、俄罗斯沃罗涅日国立农业大学科学和教育机构培训项目建设,打造集经贸、科教、文旅于一体的上合特色小镇。该项目的落户,将实现示范区胶州核心区与上合国家重点高校在产、学、研合作方面进行全新探索,为建设上合示范区智慧园区奠定基础。

为打造与上合组织国家交流载体,全面承接面向上合组织国家的综合服务功能,在示范区胶州核心区内,上合国际培训中心、国际人才社区、上合创业创新中心等一大批面向上合组织国家的交流合作载体已完成规划方案或启动建设。引进了上合(青岛)服务贸易创新试验区、中国国际贸易促进委员会(上合示范区)综合服务中心等贸易促进及服务机构,集聚上合组织国家间的国际贸易企业,打造上合示范区(境内先导区)贸易促进中心。联合新华锦、九次方大数据信息集团等企业搭建跨境电商平台、上合经贸大数据交易中心,建设对接上合与日韩地区贸易联系的“网上丝绸之路”；成功引进上海期货交易所指定交割仓库,目前天然橡胶等业务已经开始交割。

文化交流方面,示范区胶州核心区成功签约引进俄罗斯列宾美术学院等项目,引入罗马美院等国际知名艺术院校在胶州合作办学,加快推进与俄罗斯柴科夫斯基学院等高校合作。下一步还拟与俄罗斯对中友好协会合作推进彼得大帝博物馆、俄罗斯海工装备制造等项目。

深化与上合国家地方经贸合作

据介绍,目前青岛市已在13个上合组织国家投资13亿元建设了23个投资贸易合作重点项目。其中,中启集团柬埔寨桔井省工业园获得柬埔寨发展理事会(CDC)批准文件,获得“经济特区”许可,俄罗斯少先队工业园已取得当地政府批件,璐璐装备印度分公司于10月17日成立。其中,在俄罗斯、白俄罗斯等8个上合组织国家,建有医药及健康产业、农产品加工、商贸物流等园区,与新疆华和公司、巴基斯坦龙格公司等在上合组织国家和“一带一路”国家有商务代表处的企业或机构建立合作关系,促进双向贸易,探索向西对接中东欧16国,向南打通东盟13国的经贸蓝图。

为继续深化与上合国家地方经贸合作,示范区胶州核心区通过“请进来”,沟通国家贸促会、商务部中国国际经济合作学会、全国工商联中国民营经济国际合作商会等部门,与在“一带一路”沿线国家有商务代表处的机构或企业建立合作关系。通过“走出去”,推动贸易服务阵地前移,与中白工业园签定合作协议,在阿拉木图等节点城市设立商贸代表处,推动综合服务平台建设。

胶州还成立了4个工作推进小组,积极对接上合组织国家,目前已完成俄罗斯、乌兹别克斯坦、白俄罗斯等9个国家的走访,拓展了地方经贸往来。组织本土企业参加青岛—乌兹别克斯坦纳曼干经贸合作推介会等十几场活动,助力企业开拓面向上合国家市场。

整体布局集聚区

受益于示范区核心的建设,胶州市正加快集聚上合元素,构筑开放性经贸新体系。以此为目标,示范区胶州核心区聚焦载体搭建、招引项目及保障机制等方面,整体布局面向上合组织国家的保税功能区、智慧物流区、冷链产业基地以及上合国家机构集聚区、国际人才社区、上合产能合作和高端制造业集聚区。

“自贸区+”和“海空铁三位一体”自由贸易港是示范区胶州核心区紧盯的发展方向,充分发挥青岛“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点、海上合作战略支点城市的双定位优势以及对青烟威资源的整合能力,积极参与申报自贸区。

在规划引领方面,示范区胶州核心区已围绕上合元素规划各功能片区,统筹区域综合交通规划。控制工业区规模,在已建成区域内全面实施企业“亩均效益”综合评价,实现存量升级,持续优化建成区域产业布局。

在构筑国际物流通道方面,示范区胶州核心区将立足建设全球冷链产业中心,建成联通上合组织国家与东北亚交通物流枢纽。沿欧亚大陆桥,逐个梳理上合组织国家物流通道。深耕沿线国家货源,组织更多回程班列。

在拓展国内外贸易方面,示范区胶州核心区将面向上合组织国家引进集聚国际贸易平台、区域结算中心、服务外包机构、国际金融机构及中介机构等,重点招引跨境商事仲裁机构进驻,打造上合组织国家大市场贸易集聚中心。

在深化国际交流合作方面,示范区胶州核心区探索建立面向上合组织国家的地方经贸合作民心相通新模式,推动各领域交流合作,使胶州核心区成为多层次、宽领域的国际交流合作门户。融入与上合组织国家的友好城市网络,增强政府间的交流与合作。

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