中共青岛市委党校经济学教研部主任、教授程国有在谈到胶州撤市设区的问题时说,如果胶州撤市设区获批,这标志着青岛环绕胶州湾的大城市格局比较圆满地成形。“原先从城区的角度来说胶州湾北部这个地方是有个缺口的,如果获批,这对于整个青岛市未来发展,甚至是建设国家中心城市,应该都具有更加重大的意义。”他认为青岛要成为国家中心城市,其最核心的区域应该就是在胶州湾北岸,包括胶州、红岛、城阳等相关这片区域。对于青岛来说,原先青岛对于周边城市的辐射带动能力不强,主要原因是核心区域聚集能力和辐射能力没有形成,导致目前城市中心处在偏于一方的位置,这种位置不利于对于周边产生强大的辐射带动能力。而胶州撤市设区后,这一点将极大改善。
另外,在程国有看来,全世界的环湾城市中,其海湾底部都有一个综合性发达的城市,比如杭州湾、珠江湾,类似的还有东京湾底部的东京、美国旧金山湾底部的硅谷,包括澳大利亚的墨尔本等城市,都在大海湾的底部。“所以,青岛要发展成为与北上广深杭等城市一样发达的城市,一定是胶州湾北面这一片必须成长为青岛重要的增长极,成为青岛强大的发展力量。”他说,胶州撤市设区后,对于青岛环湾城市格局的形成就是较圆满的,此外对于青岛集中精力培养胶州湾北岸的这一核心增长极大有裨益。
程国有表示,目前胶州湾北部核心增长极虽然还没形成,但其要启动的格局、态势已经在形成,比如胶东国际机场的建设、胶州撤市设区的推进等,以及已经有一些启动点在此形成,比如高新区、动车小镇、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区等,这其实也说明胶州湾北部区域已经形成了一个启动的态势。“下一步胶州湾北部区域的发展上,青岛市应该把发展的重点区域放在这里,要把更大的精力集中在这个区域发展上;还要形成一批在全国具有引导作用的经济增长极,要布局一批在整个国家未来产业发展中具有先导作用的产业和产业集群。因为一个地方领先,必须要有一批处在全国领先地位的产业,没有产业,不可能在全国领先。围绕产业形成产业集群,引进一批大项目,这个地方自然会成为产业高点。”程国有表示,从区位优势等考虑,胶州以及胶州湾北部这个位置本来就应该是青岛优先发展的区域,这是青岛进一步发展的一个重要契机。”
此外,胶州在未来的发展中交通优势十分明显,随着胶东国际机场的即将启用,届时胶州将实现高铁、地铁、机场、高速零换乘,成为国内最大的12个核心交通枢纽之一。对此,程国有认为,应该说交通本身就是发展的支撑,要发展成核心增长极,是比较容易的,各方面的硬件基础设施是具备了。
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