治理新生“城市病”提升城市品质

本版图文：李海政蔡冬姜宏斌

近期，市综合行政执法局突出问题导向，围绕私设地桩地锁、僵尸车、流浪犬等新生城市环境问题，积极破题施策，力促公共安全和市容秩序全面提升，着力践行以人民为中心的发展思想，全面提升城市精细化管理水平，进一步巩固胶州市创卫、创文工作成效。

■深入治理私设地桩地锁

在人行道板、小区道路、空地等公共场地圈定“私家车位”，安装地桩、地锁或放置障碍物，将原本不属于自己的权限，强行“锁定”，极大侵害了社会公共利益。自年初以来，市综合行政执法局加大执法力度，针对私设地桩、地锁等违法行为，积极开展了一系列专项执法行动，累计清理拆除私设地桩、地锁720余处、清理乱摆乱放圈占车位物品100余件，极大改善了群众生活和出行环境。

前期，市综合行政执法局集中对阜安、中云街道相关居民小区安装地锁的相关责任人进行了法律告知，并下达了限期整改通知书，责令违法当事人限期自行拆除地桩、地锁，并恢复原状。作为居民小区普遍存在的问题，为达到更好地治理效果，执法官还联合社区、居委会找到了部分有代表性的新阶层居民，说服动员其率先自行拆除违章地桩、地锁，起到了很好的示范带动作用，绝大多数私设地锁的当事人认识到错误后，在极短的时间内即配合整改到位。通过治理，大批地锁和障碍物被拆除清理，小区环境档次明显提高，市民出行条件得到根本好转。

在执法过程中，市综合行政执法局坚持教育与处罚并重，利用自主研发的国内最先进的“执法基础信息管控平台”，按照国务院行政执法“三项制度”中执法全过程记录的要求，对每处现场都进行拍照取证。对在规定的期限内拒不整改的，根据《青岛市市容和环境卫生管理条例》第二十七条规定，对当事人处二百元以上一千元以下罚款，并强制拆除违章地桩、地锁。如当事人拒不履行行政处罚，将被依法列入青岛市城市管理领域失信联合惩戒黑名单进行约谈和联合惩戒。

■全面整治“僵尸车”占路

随着社会机动车辆的保有量增加，“僵尸车”已逐渐凸显成为占用公共资源、污染环境的社会问题，不少车辆来历不明，还存在不少治安和消防安全隐患。今年以来，市综合行政执法局提高站位，主动作为，将占用公共区域的“僵尸车”这一城市新生毒瘤的清理整治工作纳入全市市容环境综合整治重要内容。

在群众举报和部门巡查的基础上，市综合行政执法局联合市公安部门，对全市范围内存在的“僵尸车”进行了摸排，并逐一登记造册。对有明确车主信息的车辆通知车主及时自行腾离；对无牌无证的车辆在拍照取证后，张贴车辆清理公告通知，对逾期未整改的，依法强制拖离。日前，市综合行政执法局已在惠州路小区、广惠小区开展了第一期“僵尸车”清理整治工作，长期“趴窝”阻路、强占小区公共区域的4辆“僵尸车”被依法拖离，让周边居民拍手称快。

下一步，市综合行政执法局将在加大清理整治的基础上，联合市公安部门将已拖移“僵尸车”信息向社会公告，待公告期满后，依法对有关车辆分类处置。

■积极应对流浪犬问题

近年来，随着居民生活水平的提高，养一只宠物犬成为了社会时尚，而与之俱来的问题就是，一部分市民新鲜劲过后，弃养宠物犬或管理不得当，进而造成大量流浪犬繁殖产生。流浪犬的存在，不仅影响环境卫生，还给社会带来了极大的安全隐患，流浪犬伤人事件频发越来越引起社会的关注。

自3月份以来，市综合行政执法局在全市范围内持续开展了流浪犬集中整治工作。本着规范有序的原则，市综合行政执法局严格按照相关规定，通过政府购买公共服务的形式聘请有动物防疫检疫资质的专业捕捉队伍，配合执法官对市民反映的野犬、狂犬、流浪犬开展抓捕工作，被捕获的流浪犬将统一移交青岛市流浪犬只收容服务基地管理。截至目前，市综合行政执法局已对市民反映强烈的映月园、人民会堂、秧歌城广场等周边的流浪犬只进行了集中捕捉，共捕捉流浪犬30余只。

除此之外，市综合行政执法局还将对占用公共区域养犬、出户溜犬未即时清除犬粪等不按规定养犬行为开展执法检查，对经告知后拒不改正的，将按照《青岛市养犬管理条例》相关规定扣押犬只并处罚款。

下一步，市综合行政执法局将继续针对辖区内的流浪犬问题开展全面整治，做好登记建档工作。同时，追根溯源，大力宣传“一根绳、一块牌、一张纸、一个袋”的文明养犬遛犬方式，增强市民文明养犬意识，及时纠正和查处各类不规范养犬行为，确保教育惩处“刚柔并济”。

在此，市综合行政执法局也向各位养犬市民发出文明养犬倡议，希望广大养犬朋友依法主动办理养犬登记和安全免疫手续，这样在您的爱犬不幸丢失后，才能够较快寻回。希望广大养犬朋友真正爱护自己豢养的犬只，不随意遗弃、丢弃，不放任、驱使犬只伤害他人；不携犬进入国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所以及图书馆、博物馆、纪念馆、体育场馆、海水浴场等公共文化体育场所。携犬出户时，应当随身携带养犬证件，为犬只佩戴犬牌、束牵引带，主动避让行人和车辆，避免犬只近距离接触小孩、老人、孕妇等特殊群体。乘坐电梯或者在人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱；外出遛犬时要爱护公共环境卫生，不得随意践踏草坪、花坛，不占用公共设施，要随身备好小铲子(或硬纸板)和塑料袋，随时清理自己爱犬的粪便，并妥善处置，保持周边环境的清洁卫生；要和谐邻里，避免纠纷，自觉接受邻里提出的意见和建议，当犬吠影响他人休息时，应采取有效制止措施，加以制止，防止扰民现象发生。

希望通过我们共同的努力，让我们的城市变得更美好。

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