胶州市十七届人大常委会第11次会议召开

8月16日，市十七届人大常委会第11次会议在市级机关办公大楼召开。市人大常委会主任杨升海主持第二次全体会议并讲话。副主任陈焕堂、姜青华、孙书全、孙殿伦、周杰出席会议，孙书全主持第一次全体会议。副市长、市公安局局长李世明列席会议。

会议听取和审议了市政府关于胶州市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2018年上半年预算执行情况、关于促进农业绿色发展情况的报告，市人民法院关于刑事审判工作情况的报告，听取了市政府关于2018年市级财政预算调整方案（草案）的报告，审查了《胶州市2018年市级财政预算调整方案（草案）》并作出决议，书面审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国审计法》贯彻实施情况的报告，市教育体育局主要负责同志的述职报告；印发了2名住胶青岛市人大代表述职报告。

会议听取了李世明受张友玉市长委托提请的人事任免，市人力资源和社会保障局主要负责同志对拟任命人员进行了情况介绍，会议以举手表决的方式表决通过了免职事项，以投票表决的方式表决通过了任职事项。

（下转第二版）（上承第一版）杨升海向新任命人员颁发任命书，新任命人员向宪法宣誓。

杨升海在讲话中对会议听取的四个专项报告的审议情况进行了总结。

关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，杨升海强调，要进一步加强经济运行监测和跟踪监督，密切关注经济运行中有关趋势性问题，明确责任，完善相关数据的监测渠道和监测体系制度，促进区域经济平稳健康运行。进一步激发经济发展活力，大力实施双创驱动战略，加快新旧动能转换，推动传统制造向智能制造转型升级。进一步聚焦产业和实体经济发展。进一步提升农业产业化、规模化发展水平，做大做强具有胶州特色的品牌农业。积极培育成长型中小微企业，多渠道解决企业融资难等问题，千方百计帮助企业渡过难关，大幅度提升产业和市场主体的竞争力。

关于2018年上半年预算执行情况，杨升海强调，要加快推进新旧动能转换，确保实现经济增长财政增收。围绕供给侧结构性改革，推进新旧动能转换，有效发挥财政资金的杠杆作用，引导撬动更多金融资本、社会资本支持新旧动能转换；要着力优化税源结构，切实增强经济发展后劲。大力扶持支柱性产业做大做强，推动第三产业加速发展，着力培育新的经济增长点；要切实强化预算管理，提升财政资金使用绩效。厘清政府和企业边界，政府和企业借偿责任，坚决禁止各种变相、违规举债和担保行为，切实防范政府债务风险。强化预算支出责任，完善支出绩效评价，稳步提升财政资金使用效益。

关于促进农业绿色发展情况，杨升海强调，要切实解决好认识不到位问题，从战略高度谋划和推进绿色农业发展。加快形成“政府倡导、社会认同、参与广泛”的工作机制，促进绿色理念深入人心；要进一步提升农业规模化经营水平，着力破解制约农业绿色发展的瓶颈。健全土地流转制度，促进土地规范有序流转，深化农村集体经济组织产权制度改革，促进农业适度规模经营；要建立健全农业环境治理机制，多层次推进农业环境治理。深化源头治理，加强面源污染防治监测网点建设。强化减排控制。实施化肥农药使用量零增长行动。突出末端利用，深入推进秸秆还田增肥、气化固化、基质栽培等技术应用。

关于刑事审判工作情况，杨升海强调，要适应形势需求，全面加强刑事审判能力建设。要准确把握扫黑除恶工作的总体要求及内在规律，健全完善工作机制，完善速裁工作机制，不断提升案件审理效率；要强化协调配合，不断优化刑事审判环境。要建立健全审判机关与公安、检察、司法行政等机关等既分工负责，又相互配合、依法制约的常态化工作机制，促进部门之间实现无缝隙衔接，切实提升刑事审判质效；要严格控制审理时限，最大限度避免出现长期未结案现象。以提升司法公信力为主线，严格执行审理时限规定，确保实现应结尽结，避免出现久拖未结现象。

（爱珍）

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