山东沿海七市城镇带规划出炉推动渤海海峡跨海通道立项青岛烟台间谋划磁悬浮线路

7月24日下午，省城乡规划委员会第三次全体会议审议并原则通过了《山东沿海城镇带规划（2018- 2035年）》（以下简称“规划”）以及青岛西海岸新区、潍坊市历史文化名城保护规划等7个规划。引人关注的是，规划提出推动渤海海峡跨海通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。同时，在沿海地区预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，先期在青岛、烟台间谋划磁悬浮通道。

经略海洋：沿海打造“一主两副”空间格局

日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、滨州沿海七市陆地海岸线长3345公里，约占全国六分之一，拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源。2016年七市地区生产总值26824.86亿元，常住人口2536.61万人，以不到全省三成的土地和人口，创造了四成以上的GDP和财政收入，主要指标居全国沿海地区前列，在新时代“海洋强国”战略中位置十分重要。

在沿海城镇带空间格局上，规划提出构筑“一主两副，三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中，“一主两副”以青岛为中心，烟台、潍坊为副中心，青岛的总体定位是打造国际先进的海洋创新中心、海洋发展中心和具有全球影响力的国际海洋名城，争创国家中心城市；以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点，大力发展湾区经济，统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。

互联互通：

谋划渤海海峡跨海通道、磁悬浮线路

在规划中，

山东明确提出推动渤海海峡通道前期工作，在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间。会上，相关部门展示了渤海海峡跨海通道示意图，利用渤海海峡的有利地理条件，建设公路和铁路相结合的跨越渤海的直接快捷通道。

在织密沿海快速交通网络方面，规划提出加快实施京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快速铁路建设，谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍莱城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路。

随着磁悬浮列车相关技术的发展与成熟，山东建设磁悬浮线路成为可能。规划提出，预留贯通南北、联系东西，以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道，向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北，向南沿东部沿海通道联通长三角，向西沿济青通道向中西部地区延伸。有关方面提出，山东先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路，还考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。

区划调整：

支持设蓬莱区，适时推进四县市设区

为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要，

山东将优化行政层级和行政区划设置。规划提出，支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区；适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县（市）撤县（市）设区；推动广饶县撤县设市。

引导城市近郊镇撤镇设办，推动发展基础弱、不具备发展条件的乡镇就近与综合实力强、发展条件好的镇合并开展镇级市试点，优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经开区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。（首席记者罗晓飞）

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