市行政服务中心——“五化”打造“一窗式”改革升级版

“最近代办中心的小孙帮着我把项目的发改备案办好了，给我节约了不少时间，还通过快递给我把证寄过来，真是太方便了，一趟腿也不用跑了！”青岛市林氏市政工程有限公司的林女士如此感慨道。原来林女士最近正在申办新项目，但因为工作忙没有时间跑手续，就委托市行政服务中心的工程建设项目代办中心代为办理，“零跑腿”就办成了所有事。

“代办服务”“证照快递”只是市行政服务中心“一窗式”改革中的一个“点”，2018年以来，市行政服务中心牢固树立“以人民为中心”的工作理念，打破藩篱、勇于创新，在传统审批的基础上，统筹审批资源，通过“政务服务标准化、审批服务集约化、便民惠企定制化、简单事项智能化、管理机制融合化”的“五化”全力打造政务服务“一窗式”改革升级版，群众的获得感和满意度持续提升。

政务服务标准化

积极推进实体政务服务大厅功能布局优化升级改造，完善自助终端和高端智能化设备，进一步优化申请人服务体验；实施现场动态管理，通过现场指导、“定点摄影”、规范行迹等对物品进行“三易三定”管理，以“检查-整改-提升”的工作模式建立起现场动态管理标准体系，确保30秒内取用资料。大力推进业务流程标准化，积极落实“两集中、两到位”，扎实推进“四标准”体系建设，建立申请收件“两单一表”，办事流程进一步优化。目前，已精简各类证明材料2000余份，压缩办理时限64%以上，受理窗口压减42个，进驻我市行政服务大厅的事项100%实现了“只跑一次”，45.3%的事项实现了“零跑腿”。

审批服务集约化

按照“受理权与审批权相对分离”的原则，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，通过引进专业辅助团队，在审批流程上实现“受审分离”，使专业审批人员专心做审批，辅助团队专心做服务，“让专业人做专业事”。推行“无偿代办+容缺预审”全新审批服务模式，由代办中心一个窗口对外，通过审批部门“预审查”缩短审批链条，实现流程再造，项目审批出证时间由原来的40天缩短至12天。

便民惠企定制化

叫响“您只负责开个头，我们负责剩下的”这一便民口号，积极开展个性化、人性化服务。依托代办中心推行“代办服务+”，培训专职代办员12名、兼职代办员29名，根据办事群众需求，实时拓展代办方式和服务内容；凡入驻大厅的关联审批事项，多部门集中“会诊”，一事一议，及时找准审批“堵点”，提供解决方案。大力推行政务服务“P+4C”工作法，探索实施潮夕工作机制，积极开展预约服务、延时服务、节假日正常受理业务等服务，实现政务服务“不打烊”。推行“证照快递”服务，群众足不出户便可以拿到证照，目前入驻大厅除即办件外342项审批服务事项全部开通“证照快递”，实现了群众“省时、省力、省钱、省心”的办事愿望。创新实施跨省异地协同办理业务，与广州南沙区开展政务合作，推进跨区域商事登记事项双向收办，极大减少两地企业时间成本和行政成本。

简单事项智能化

加强政务服务信息资源整合，建好“政府网店”。依托“青岛政务通”，建设胶州分站，通过网上行政审批服务大厅、自助智能终端等方式实现申请人“一机一网”即可全城通办和异地办理。完善“电子证照库”，打通“数据壁垒”，构建跨部门证照共享体系，达到“一次生成、多方复用，一库管理、互认共享”要求，避免申请人重复提交材料和循环证明。率先在青岛市实现证照批量入库，目前，已完成证照入库15732件。同时，以“全程电子化”改革为契机探索“智能审批”，推进审批“智能化”，2017年，社会投资项目已实现全市范围内全程网办、即报即办，办结率100%。

管理机制融合化

培育“大厅人”观念，充分发挥“大厅人”凝聚力和向心力，坚决破除“官本位”思想和作风懒散、推诿扯皮、遇事不为等“机关病”，通过实施工作AB角，“全程代办+”，推行预约、延时等“个性化”服务，切实推进服务型政府建设。建立重点工作任务督查管理制度，通过责任分解落实到人，明确时间节点和任务节点加强对重点工作任务的督查落实，对不按照督查程序办理，出现推诿扯皮延误工作的行为进行责任追究，促进各项工作提速增效。搭建“学干创”平台，以党建为引领，以“主题党日+”活动为基础，积极落实创建全国文明城市长效机制，深入开展“三亮三创”“四型机关”创建活动，进一步增强“大厅人”社会责任感，提高服务基层、服务群众的能力。（仇张娣）

新闻推荐

三里河街道倾心打造“精准”计生服务

“现在我们老百姓都有一个认识误区,以为两孩政策放开了就是国家不再管计划生育,想生几个生几个。感谢你们让我了解了政策。”近日,胶州市三里河街道村民对陪同她做手术的计生办工作人员说。...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。