全程跟踪 精准服务市国土资源局做好全市发展用地保障

做好永久基本农田划定管护工作王文东

重点、重大项目建设，用地保障是支撑。“满足重大项目用地需求，我们既做到高效优质服务，还要注重政策倾斜，建立健全长效机制，确保项目顺利落地。”市国土资源局局长尹少杰表示。

跟踪项目用地

做空港新城服务兵

连日来，市国土资源局土地利用规划站站长杜建，每天上班后的首要任务，就是更新重点项目管理台账，对全市项目实施全程跟踪服务。

去年以来，在全市建设项目用地需求量大、年度计划指标紧缺的情况下，市国土资源局党委攻坚克难，千方百计争指标、争政策，以保重点项目、重点功能区、保障民生用地需求为出发点，充分发扬“工作干到感动自己、担当尽责不忘初心”的事业追求，全力保障用地需求。2017年度报批农转用及土地征收共计27个批次9229亩，其中涉及2017年青岛市重点项目1789亩，临空经济区2441亩、开发区518亩、大沽河338亩，中央商务区659亩、李哥庄小涧西安置区868亩等。截至目前，已经全部获得省政府批复，胶东国际机场项目用地21806亩，已上报国土资源部进行会审。

全市新旧动能转换工作会议召开后，市国土资源局班子成员落实赴基层一线服务机制，由局班子成员带队，赴功能区、各镇办对全市重点项目的用地保障情况，进行专题对接服务。全力保障重点项目和民生工程用地，通过建立重点项目跟踪管理制度，定期与相关部门和项目用地单位进行对接，掌握用地需求。特别是市委、市政府确定的重点项目，市国土资源局本着“效益优先、特事特办和急事急办”的原则，第一时间到各镇办调研，落实用地情况，采取规划调整完善、加快土地预审、指标预借等措施，确保全市重点项目早落地、早开工。

从用地预审、计划指标、用地报件、供地等各个环节列出详细的问题清单，能够解决的当场解决，不能解决的列出支持措施和时间表。同时建立常态化服务机制对重点项目给予全方位指导、全天候服务，做到“问题在一线解决、项目在一线推进。”针对有些项目急需开工问题，2月28日，市国土资源局派专人赴省国土厅、省政府进行跟踪服务，当面解释出现的问题，积极协调处室会审，并加强省政府办公厅的跟进，利用一个周的时间，拿到了6个批次2305亩的土地征收批复。

创新工作机制

做新旧动能转换排头兵

拓展空间，优化建设用地布局。积极争取为我市核减基本农田9.28万亩，新增建设用地规模40290亩。调整完善全市土地利用规划，优化建设用地布局，重点保障市级重大建设项目用地，保障全市“十三五”期间能源、交通等基础设施建设用地。完善规划调整，将市级重点项目、重点工程全部纳入到规划调整完善方案，保障了五大战略发展平台、东西、南北大通道等重点功能区、重点建设工程及一批民生工程项目的用地空间。

提前介入，筹建项目用地需求储备库。明确项目用地计划分配原则及使用标准。从节约集约、多规合一、行业准入等方面确定指标去向，突出强化计划指标的高质量、高效益，最大限度的发挥计划的精准指导、精准服务作用。针对项目急需用地且用地计划下达较晚的情况，市国土资源局创新工作思路，对全市近三年的用地需求进行提前梳理，并征求相关部门意见，目前，第一批项目已纳入用地需求储备库，下一步，将根据市政府的安排，迅速推进项目的征地工作。

积极争取，争做审批改革先行者。根据省政府办公厅《关于委托济南青岛烟台市人民政府行使部分农用地转用和土地征收审批权的通知》（鲁政办发[2017]86号）文件精神，结合市委主要领导“各项工作要走到青岛市前列”的要求，市国土资源局积极争取青岛市局支持，将胶州作为青岛市农转用和土地征收审批的示范点。审批权委托行使后，青岛市政府直接审批，精简和优化了土地审批流程，提高了项目用地审批速度。另外，市国土资源局大胆尝试，结合临空区总体规划和产业规划，将航空物流园作为土地利用的高效试验区，定标准、设条件、换思路、出质量，确保该园区高质量发展。

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