教育改革先行先试 青岛成绩单亮眼

教育是绕不开的民生话题，关系到千家万户孩子的成长成才。近年来，青岛市坚持将义务教育优质均衡发展摆在教育工作的重中之重，全市义务教育优质均衡发展水平明显提高，义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一；新建、改扩建幼儿园千余所；5所外迁高中新校区全部竣工并投入使用；高校朋友圈持续扩大，北大、清华、复旦等纷纷在青设立院区……青岛教育硕果累累，成效显著。

关键词●改革试验

教育改革先行”排头兵”

教育改革先行先试，青岛一直走在全国前列。2016年10月，省教育厅正式同意设立青岛市教育综合改革试验区，青岛成为全省首个和唯一一个获批教育综合改革试验区的城市。省教育厅与青岛市政府建立年度会商制度，协调重大改革事项，加大对青岛教育综合改革的支持力度，保障青岛教育先行先试，把青岛建设成为全省教育综合改革先行区、示范区。同年2月，教育部在全国确定36个国家学前教育改革发展实验，青岛成唯一入选计划单列市。

截至2016年年底，青岛设有0—3岁婴幼儿早期教育全国试点地区、国家中小学教育质量综合评价改革实验区、国家中小学班主任工作创新实验区、全国教育行政执法体制改革试点单位、全国教育装备综合改革试验区、全国“首批义务教育教师队伍‘县管校聘\’管理改革示范区”、首批全国现代学徒制试点地区、全国高职综合改革试点城市、国家特殊教育改革实验区、全国青少年校园足球改革试验区、全国教育管办评分离改革试点城市、国家学前教育改革发展实验区等国家级教育改革试验区12个。除此之外，青岛还承担了中小学校长职级制等多项省级改革试点，10项改革成果入选全国教育改革创新典型案例。去年12月，全国统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会在青岛召开。

关键词●学前教育

九成幼儿园达省定办园标准

入园贵、入园难曾是学前教育的“难题”，青岛着力改进学前教育办学条件，促进学前教育发展。自2011年起，青岛先后组织实施第一、二期学前教育三年行动计划，以“扩总量、调结构、健机制、提质量”为主要任务，出台学前教育布局规划、经费投入、教师编制、城镇居住区配套幼儿园管理、信息化建设、收费管理、幼儿资助等20个配套文件，确立学前教育总体规划目标，推进幼儿园标准化建设，构建学前教育普惠发展的学前教育公共服务体系。

2016年底，青岛市完成学前教育第二期三年行动计划，公办园生均公用经费拨款标准和普惠性民办园生均定额补贴标准分别提高到每生每年850元和2400元，学前家庭经济困难幼儿资助标准由平均每生每年1200元提高至1800元。五年来新建、改扩建幼儿园1029所，几乎占全市2354所幼儿园的一半。全市九成幼儿园达省定基本办园标准，572所幼儿园迈入省、市示范园行列。市内三区140所幼儿园实现就近招生。全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告显示，青岛学前教育普及水平指数排名第一。

关键词●教育均衡

办学模式改革促进教育均衡

近年来，青岛市坚持将义务教育优质均衡发展作为教育工作的重中之重，聚焦薄弱学校和薄弱环节，加快中小学校建设和改革步伐，全市义务教育优质均衡发展水平明显提高。至2015年底，10个区市通过了国家“全国义务教育工作基本均衡县”督导认定。 2014年度、2015年度教育部发布的全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告显示，青岛市连续两年市域内义务教育校际均衡程度排名第一。

青岛市加强学校规划建设工作，推进中小学标准化、现代化学校建设。将办学条件标准化、现代化作为义务教育优质均衡发展的基础性工作。到2016年底，全市97.8%的中小学达到市定现代化学校标准。在资源配置上向农村倾斜，保障农村中小学重点建设项目推进。建立农村薄弱学校建设扶持机制，2008年至2013年，重点支持改造近600所农村薄弱中小学；2014年至2015年，扶持15个欠发达镇中小学校舍改造12.5万平方米，更新4.6万余套课桌椅；到2015年底，在全市所有区市通过“全国义务教育工作基本均衡县”督导认定基础上，市教育局等7部门联合印发实施 《关于全面改善青岛市农村义务教育薄弱学校办学条件的实施意见》，着力打造“全面改薄”升级版，将“改造农村义务教育薄弱学校100所”纳入市办实事，市、区市两级财政安排专项资金近5亿元，完成100所农村义务教育薄弱学校，惠及学生近5万人，使全市农村义务教育学校办学条件进一步改善，城乡学校差距进一步缩小，市域内义务教育校际均衡程度明显提升。

2014年，市教育局印发实施《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，全面推广名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等办学模式改革，采取名校+新校、强校+弱校、城区学校+农村学校、中小学+高校、民办学校+公办学校等合作形式，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。2016年，启动乡村学校紧缺学科教师补充工程，面向农村中小学招聘相关学科教师739名，占需求总人数的52.8%。校长和教师交流轮岗比例分别达31.4%和18.1%，其中骨干教师占31.3%，分别比2014年增长9个、6个和5个百分点。

关键词●高中外迁

五所外迁高中全部投入使用

2012年，实施学校标准化建设工程，投入资金35亿元，在黄岛建设青岛6中、青岛9中新校区，在城阳建设青岛实验高中（青岛15中）、青岛39中新校区，在即墨建设青岛19中新校区。按“世界眼光、国际标准、本土优势”要求，本着“提高标准、适度超前”原则，市教育局以创建百年工程、放心工程为目标，定期召开工作调度会、现场观摩会，通报各项目进展情况，研究施工存在问题，督促各单位科学施工，提高建设标准和建筑质量。

五所高中启动建设以来，备受岛城学生和家长关注。2016年，市教育局举办环保建设座谈会，邀请专家、教授、环境检测机构，研究空气质量检测标准，为新校建设把好环保关，圆满完成建设任务。5所普通高中新校区建设全部竣工，设备、装备基本安装完毕，分别移交至各学校管理使用。记者探访发现，各个学校各有特色，青岛9中新校区整体呈欧式学院派风格，突显外语学校气质。青岛6中新校突显美术特色，撷取山海元素，运用曲折折板，塑造第三立面，使建筑天际线呈起伏、波动意向。青岛39中新校建筑风格延续了海大鱼山路校区欧式风格，校门借鉴海大气派、厚重的风格。青岛19中呈美式建筑风格，简约、大气，校园呈教学、运动、生活三大功能区，以“品”字形对接关联，呈现“一带、二轴、多点”特点。青岛实验高中（青岛15中）新校建筑设计灵感来自中国古代城市棋盘式布局，四栋U形教学楼，各自形成内庭围合式格局。

关键词●高校朋友圈

牵手引进全国一流大学高校

2016年9月17日，1000余名新生到山大青岛校区报到入学。 9月24日，山大青岛校区启用暨2016年新生开学典礼在博物馆北门广场举行，标志着历时3年多建设的山东大学青岛校区正式启用。青岛校区规划了生命学科、信息学科、环境学科、海洋学科、政法学科等5大学科集群和3个国家级平台，将打造成“引领学术前沿的创新型校区、国际交流合作的开放型校区、深化综合改革的示范性校区”。山大重回青岛，延续“老山大”文脉，丰富了青岛的文化底蕴，提升了青岛城市形象；未来将建设成高端人才集聚、高新科技研究、高新技术孵化和高端国际学术交流的重要基地。

山大重回青岛是青岛引进优质高等教育资源重要一环，2016年青岛市出台的《关于加快引进优质高等教育资源的意见》中明确提出，到2020年全市高等教育机构增至50所以上。多年来，青岛城市经济、社会、文化不断发展，吸引越来越多的高校来青办学，去年，青岛引进高校层次高成果显著，实现了科技创新和高等教育水平双提升。通过引进高水平大学和科研机构，实现青岛市高等教育跨越式发展。

与此同时，青岛本土高校也在“开疆拓土”，中国海洋大学确定建立黄岛校区，将重点打造国家级综合性滨海试验区和海上试验场，建设海洋可再生能源、海洋新材料、海洋装备与仪器、船舶与海洋工程等研发基地和相关学院；建设海洋发展战略研究领域的协同创新中心，打造国家“蓝色智库”；并与国际知名海洋科教机构共建联合实验室、共建学院。青岛大学胶州校区选址在胶州经济技术开发区，占地约3000亩，可容纳3万名学生学习和生活。青岛农业大学确立建立平度校区，预计今年建成后，学校将围绕区域经济需要，按不少于5个学科门类、不低于1万人的规模开展全日制人才培养。 记者 王世锋 摄影报道

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