岛城每万人就有 2017市“三民”活动6大民生保障部门继续晒成

半岛全媒体记者李晓哲

这些年,岛城市民普遍有幸福感和获得感逐步提高的感觉,而这其中很重要的一部分原因是很多民生保障部门在一点点为百姓的“幸福大厦”添砖加瓦。12月11日,2017市“三民”活动各政府部门继续晒今年的成绩单,并且当日亮相的6个政府部门跟老百姓的衣食住行又都有千丝万缕的关系:为7.5万户低保家庭发放6.6亿元,“一站式”即时结算医疗救助金2.09亿元,通过动产抵押等方式解决民营企业融资难问题帮助企业融资178.9亿元,1～10月份全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到289天……

■青岛市环保局打赢“三大战役”,青岛成最宜居城市

2017年,市环保部门坚持以改善环境质量为核心,加大监管执法力度,加快大气和水等重点领域的专项治理,着力解决群众关心的突出环境问题,环境质量实现持续改善。中科院发布的2017年《中国宜居城市研究报告》,在被调查的40个城市中,青岛市再次荣居榜首。

2017年,本市坚决打赢“蓝天保卫战”“水污染攻坚战”“土壤保护战”三大战役。大力实施减煤治煤、扬尘治理、机动车污染防治、削减挥发性有机废气、秋冬季大气污染防治攻坚等五大专项行动、近百项治理措施,本市空气质量持续改善。全市建成区已经全部淘汰10蒸吨以下的燃煤小锅炉；10蒸吨以上的燃煤锅炉市区全部实现超低排放。政府拿出1.2亿元进行补贴,推动电、气、清洁煤炭等进村入户13万户,替代民用散煤25万吨。全市615个建筑工地、393个土石方施工现场安装扬尘防治监控系统。全市加油站销售的汽、柴油全部达到国家最新标准；接近污染零排放的新能源公交车超过2900辆。139家涉及挥发性有机废气的企业实施了深度治理。1～10月份,全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达289天,占总天数的95%以上；PM2.5、PM10平均浓度分别大幅减少16.7%、14.6%,为近五年来同期最好水平；全市重污染天气比上年同期减少,降为4天。空气质量状况继续排在全省前列。

在全市主要河流和水库设立95个点位定期监测水质,前三季度,达到或优于三类良好以上水质点位增加2个,水质差的劣五类点位减少2个,主要河流水质总体不断改善。全市18处城市集中式饮用水水源地水质全部保持达标。以李村河、墨水河、大沽河等全市35条重点河流、胶州湾和饮用水水源地保护为重点,综合实施污水集中收集和处理、河道清淤绿化等方面的重点工程109项,截至10月底,新整治河段9条,新建改建污水收集管网78.5公里,消除城市黑臭水体12处,7个污水处理厂新、改、扩建项目通水运行,13个省级及以上工业聚集区全部实现污水集中收集处理,城市污水集中处理率保持98%以上。坚决关停拆除水源地保护区内违法违规项目和建筑250多处,加强了水源地周边隔离网等保护设施建设,首次设立了42处农村集中式饮用水水源地保护区。

2017年,市环保部门编制出台了本市首个土壤污染综合防治方案,摸清了全市600多家重点行业企业土壤环境状况,采取多种措施严防企业老厂区再开发建设可能存在的污染风险；政府补贴资金2100多万元,新推广应用低毒低残留农药种植面积近90万亩。

2017年,全市环保部门共检查企业30986家次,查处环境违法行为3228起并全部责令改正。今年,本市接受了中央环保督察的“大检阅”,全市上下进一步加强环境保护工作,一些久推不动的环保难点工作取得进展,中央环保督察期间,本市共接到转办信访件875件。截至目前,所有信访件已全部办结,777个问题已经彻底解决,环保部门责令1261家企业进行整改,对150家企业进行了处罚,罚款1000多万元。

■青岛市工商局本市即将推出“42证合一”

市委、市政府今年出台的《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》开篇就明确了2017年全市市场主体总量达到115万户的目标,这是在本市去年市场主体迈过100万户大关以后,作出的增长15%的战略考量。今年本市通过动产抵押等方式解决民营企业融资难问题,帮助企业融资178.9亿元。115万户市场主体的发展目标10月底前已经完成,到年底有望再增长2万户。目前城市创业密度(每万人拥有市场主体户数)达到1251户。平均每天诞生新市场主体650户左右,每天产生600多个“小老板”。

前不久本市实施了“20证合一”,即将推出“42证合一”,实现了“填一张表格、向一个窗口、交一套材料”就能拿到营业执照,创业者逐步能够感受到,去工商一个部门,“一本执照闯天下”的畅爽。今年商事制度改革、推进“放管服”还有很多改变营商环境和投资习惯方式的亮点,其中之一就是本市工商部门推出的“三个一次”便民助企服务举措,企业在19个工商办事项目上实现了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”,企业办事制度性成本不断降低。今年本市商事制度改革成效得到国务院表扬激励,是计划单列市里唯一得此殊荣的城市。

工商部门牵头大力实施商标品牌战略,今年以来本市启动了商标品牌云基地建设,着力打造展示交流、价值评估、交易质押、咨询代理、权利保护、大数据分析“六位一体”服务平台,提升商标品牌服务企业创新的能力。目前,本市有效注册商标达13.31万件；行政认定中国驰名商标总量135件,居全国同类城市第二。

此外,工商还与发改、国土等5部门签署了“对失信企业实施协同监管和联合惩戒合作备忘录”,并将工商登记数据库与全国法院“老赖”名单库进行对接,联合限制“老赖”担任公司各类职务473人次。

本市持续开展“吃、住、行、游、娱、购”六大领域消费市场秩序整治,累计查处案件1.6万起,罚没款2662万元。还开展网络市场定向监测,整治网络侵权假冒、刷单炒信等违法行为,查处网络违法案件59起,罚没款181.25万元。查处了2家知名房产中介商业贿赂案,罚没款110万元。查处各类不正当竞争案件109起,罚没款330余万元。

对于市民生活离不开的农贸市场,市政府连续将其纳入市办实事。工商部门坚持抓市场新建改造,去年以来高水平完成了15处市场建设改造,解决了40万群众就近买菜的问题；大力开展星级农贸市场创建,抓市场品质提升,从56处候选农贸市场中选样板、创标杆,打造建管并重、内外兼修的星级市场,努力实现“诚信经营无假秤、肉菜安全有保证、干净舒适环境好”。

■青岛市食品药品监管局查处食药违法案件3236起

今年年初,市食药监局举办了22万人参与的“问计于民”调查活动,坚持群众关心什么,该局就整治什么。对毒韭菜、病死猪、注水肉、地沟油等违法犯罪行为坚持严厉打击,共查处食品药品违法案件3236起,入库罚没款3076万元。公安机关侦破犯罪案件173起,抓获犯罪嫌疑人246人。

非法添加是犯罪行为,本市此类犯罪今年已经从2014年的208起下降到3起,基本上得到铲除。今年在食品生产环节率先建立了“六图公示”、进货查验、监督信息公示、企业安全自查四项制度,在餐饮服务环节落实了添加剂“五专两公开”管理,通过“阳光生产”的方式,初步控制了添加剂滥用问题。

对于农兽药残留超标问题,今年,将全市20家批发市场、108家农贸市场、103家大中型商超全部纳入快检体系,对入市农产品每车必检、每品种必检,全年完成检测65万批次,销毁不合格农产品100余吨,对115家不合格农产品供货商实施了退市,市场农产品合格率从92%提升至98%。

学生就餐安全问题则坚持校长负责制,将食品安全状况纳入学校安全考核。通过“笑脸食安地图”公示了全市1047家备案“小饭桌”信息,家长可以择优选择、导航就餐。近三年,本市学生食品抽检合格率均达98%以上。

本市还开展了凉菜间、消毒间“两间”专项整治,整改饭店1000多家。2017年本市食源性疾病发生率远低于十万分之六的国家标准。此外,全市已规划建设15处小作坊加工园区、基地,登记小作坊1366家,小作坊抽检合格率由2014年的72%提高到92.9%。全市还登记备案小摊贩5255户、小餐饮3999家,规范化数量位居全省前列。本市对中药材中易出现问题的82个重点品种全部实施抽检,并规定医院、诊所发现中药造假的,既要及时报案,又要禁止其供货商1年内再次供货,在全国率先建立了严格的市场清退机制。在全省率先开展“规范药房”创建工作,严禁“黑药贩”到医院、诊所推销药品；深化家庭过期药回收和销毁活动,全市设置228个药品回收点,销毁过期、不合格药品59吨。

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