全面打造健康促进的城阳模式

5月23日，健康城阳促进行动动员大会在城阳人民会堂召开。区委副书记、区长李红兵出席会议并讲话，区人大常委会副主任唐元文、区政协副主席牛爱春出席会议，副区长吕永翠主持会议，并代表区政府宣读了《健康城阳促进行动承诺书》。

要求：健康促进工作网络覆盖全区

会议指出，开展健康城阳促进行动，是落实“健康中国”国家战略、体现城阳担当的责任所在，是以“阳光城阳”建设为总抓手、打造品质活力中心城区的必备条件，是顺应人民群众对美好生活的普遍向往、打造活力之城和健康之城的重要基础，事关人民根本福祉，是一项重大民心工程、责任工程。

会议强调，要以创建省级健康促进示范区和全国慢性病综合防控示范区为抓手，立足城阳区实际，突出改革创新，抓实健康需求评估、全民宣传动员、重点活动开展三个重点环节，全面实施健康促进进社区、进企业、进校园、进机关、进医院行动，构筑覆盖全区的健康促进工作网络，有效提升全民健康意识和健康水平。要压实组织领导责任、督导考核责任和奖惩责任，实现健康城阳促进工作制度化、常态化，履职尽责，担当作为，确保各项目标任务落细、落小、落地、落实，为加快建设“阳光城阳”和生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心城区注足健康力量。

行动：部门协同共筑疾病防控环境

为实现这一目标，城阳区制订行动实施方案，成立区长为组长的健康城阳促进行动领导小组，各街道、各部门相应成立领导小组，多部门协同配合，制订、实施“将健康融入所有政策”策略。 2017年4月17日和5月23日，区政府召开两次区长动员部署会议，各成员单位一把手参加，协调健康城阳促进行动责任落实与工作开展。定期召开联络员会议，与教体、公安、食药监局、街道办事处等部门畅通联系，指导各单位各司其职，协调共筑疾病防控的社会良好环境。

加强队伍能力建设，加强技术保障，依托三级防病网络、带教提能、社区责任指导团队，建立健全了融疾病监测、综合防治与干预、社会发动与健康促进为有机结合体，适应基层公共卫生服务工作的运行机制。累计深入基层技术指导40余次，开展业务培训8次，提高了工作网络人员业务水平。同时以基本公共卫生服务项目为抓手，创新基层卫生服务模式，每季度开展技术指导和质量控制，提高慢病患者精细化管理水平。

扩大宣传力度，丰富宣传形式，以“健康中国行”为推进动力，以健康城阳和推进全民健康生活方式为主题，组织、指导全区开展三减四健活动。充分发挥传统媒体和新媒体作用，开辟健康知识宣传专栏，借助电子屏、社区宣传栏、健康教育活动室、社区文化广场等平台，广泛开展疾病防控宣传和健康行为促进，打造健康促进氛围建设。在世界无烟日、爱牙日、骨质疏松日、高血压日、艾滋病日等宣传日，走进学校、机关、社区，通过专题讲座、咨询、展板、发放折页、明白纸、健康干预工具等形式开展了知识宣传，目前已开展健康活动30余次，累计发放宣传材料3万余份，有效提升全民健康意识和健康水平。

打造精品健康支持环境，开展健康促进场所建设。目前城阳区已建设高标准健康主题公园3个，健康一条街两条，健康步道3条；健康促进家庭、社区、机关、企业、学校、食堂（餐厅）等健康场所正在积极建设中。

举措：“互联网+”打造“阳光监督”名片

近年来，群众对涉及医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等领域热点问题关注度逐年提高，如何精准解决好群众关心的问题？如何不辜负人民群众“健康卫士”的称号？

城阳区卫生计生综合监督执法局除了着力抓好医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生安全等监督检查工作，还借助“互联网+”，在信息化建设的基础上打造卫生计生监督阳光服务平台。推广安全就医二维码公示查询系统，公众通过扫描张贴在医疗机构内对外公示的二维码，就可以快速查询到该医疗机构的相关信息，包括医疗机构简介、执业许可信息、信誉等级、监督监测、卫生人员信息、行政处罚记录、公众点评及投诉举报等内容。不仅方便群众了解卫生情况、为患者消费提供依据，也倒逼医疗卫生机构加强行业自律能力、建立诚信体系。

截至目前，已对全区500家医疗卫生机构进行了“扫码监管”全覆盖，实现了卫生监督执法信息互联互通和实时动态管理，使卫生监督执法进入“互联网+”快车道，同时构建起全方位、全周期的健康守护体系，打造服务阳光、群众信任的“阳光监督”名片。

亮点：建立全程保健体系呵护母婴

自2017年4月开始，为全面助力健康城阳促进行动，保障育龄群众孕期保健服务水平，城阳区在原有孕期免费检查项目的基础上，再次增加了孕早期的免费艾滋病筛查和免费梅毒筛查，在建立《孕产妇保健手册》时直接进行免费。

尽管数据显示城阳区艾滋病和梅毒发病率较低，但如果孕妇患病没有及时筛查和治疗，则会增加死胎、死产和新生儿死亡几率，也可能生育先天艾滋儿、先天梅毒儿，或者威胁孕妇健康。如果早期规范治疗，则可以大大降低甚至避免这些风险，患病母亲可以和正常孕妇一样生育健康宝宝。

为了更好地关注这部分人群、切实保障妇女儿童健康，城阳区建立了自孕前、孕期直至产后的全程保健体系，在严格执行保密原则上提供免费筛查、免费治疗、免费随访等，目前该项工作正在持续深入推进。

健康城阳

总体目标：

建立完善“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的长效健康促进工作机制，健全保障和促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，发挥服务体系整体功能，提供全人群生命全周期的健康管理服务，推进疾病治疗向健康管理转变。强化街道、社区和单位参与，形成有利于健康的社会文化，构建和谐的社会关系，全面提升群众健康素养和健康水平。创新工作机制，自2017年至2018年，按照省级健康促进示范区、全国慢性病综合防控示范区指标体系，达到建设标准，全面打造健康促进、慢病防控城阳模式。

具体目标：

政策完善。实施“将健康融入所有政策”策略，政府和有关部门制订有利于居民健康的公共政策，多部门协同配合，统筹各方资源，在政策制订、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

环境支持。将健康城阳促进行动与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。

管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的疾病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。加强疾病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。

全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性，不断满足群众多层次、多样化的健康需求。

记者 王涛 通讯员 张岩 摄影报道

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