深化“放管服” 坚持“三主动” ——访市市场监督管理局党委书记杨青

记者：杨书记，市市场监管局在“三进三促”前期活动中采取了哪些举措？成效如何？

杨青：前期，市市场监管局在“三进三促”活动中，紧紧围绕全市中心工作和企业实际需求，坚持在“放”、“管”、“服”上下功夫、做文章、求实效，努力做好服务文章。

一是登记服务提速增效。围绕“大众创业、万众创新”要求，全面落实注册资本认缴制、“先照后证”等商事制度改革措施，充分释放创新创业活力。2016年全市共新登记各类市场主体19188户，增长率21.35%。二是事中事后监管成效突出。我市加强事中事后监管做法在青岛市政府相关工作电视会议上做了典型发言。积极开展企业年报公示工作，共完成企业年报22729户，年报率91.28%，位居青岛各区市第二。商标品牌扩容发展。2016年以来，全市推荐3家企业成功认定中国驰名商标，5家企业认定省著名商标，5家企业认定青岛市著名商标；新增注册商标1380件，全市商标总量突破6800件。

记者：消费市场与老百姓日常生活密切相关，市市场监管局在这方面都做了哪些工作？成效怎么样？

杨青：先后召开整治工作调度会4次，开展专项督查行动12次。创新开展“满意消费街 诚信经营店”创建活动，打造了12条满意消费街和100家诚信经营店，以此为样板在全市范围内推广。同时积极打造“消费体验日”活动品牌，联合司法部门成立胶州市消费纠纷人民调解委员会，建立了游客消费纠纷先行赔付制度。

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记者：在接下来的“三进三促”活动中，市市场监管局有什么具体措施？

杨青：市市场监管局将坚持“三主动”理念，即：“主动担当作为，服务发展大局；主动寻标对标，争创一流业绩；主动服务企业，优化营商环境”，高点定位、自我加压，以更高的标准和更加扎实的工作，努力推进全市经济又好又快发展，为建设宜居幸福的现代化空港新区做出新的更大贡献。

提升改革效能，深化商事制度改革更加创新有为。一是全面推进企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革，积极开展“多证合一、一照一码”试点探索。二是全面推行电子营业执照，建立以电子营业执照、公民网络身份认证和电子签名为支撑的全程电子化登记服务平台。三是加大对新兴创客空间、创业孵化器的支持帮扶。四是积极推进企业名称登记改革，放宽企业名称行业表述条件，取消企业名称预先核准登记，探索建立名称自主申报制度。

提升监管效能，加强事中事后监管更加权威到位。一是积极对接国家、省、青岛企业信用信息公示系统和市级公共信用信息交换共享平台，扩容建设“胶州市市场主体信用信息公示平台”，打破“条块分割”，为部门、企业和社会提供更加全面、便利、实用的信用信息共享和查询服务。二是加强企业年报工作，制定“随机抽查事项清单”，推动跨部门“双随机”联合检查，实现对企业“一次抽查、全面体检”。三是认真履行“双告知”职责，加强与税务、法院和相关审批部门的合作，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。四是加强与企业、行业协会、媒体等的信息协作，依法有序开放有关市场监管数据，运用大数据加强对市场主体的服务和监管，推进社会共治。

提升服务效能，推动民营经济发展更加富有活力。一是切实发挥民营经济发展工作牵头职责，建立健全民营企业综合服务体系，搞好总体规划，整合有关政策，营造良好氛围。二是积极开展民营经济发展情况跟踪分析，及时反映解决企业的合理诉求和意见建议，为政府决策提供参考。三是充分发挥个私协会服务作用，大力开展民营企业家队伍培训。四是大力推进银企对接、动产抵押、股权质押、商标权质押等工作，帮助民营企业解决融资难题。

提升创牌效能。一是认真落实全省品牌建设大会精神，强化商标品牌创建力度，落实扶持奖励政策，提高商标注册率，力争全年新申请注册商标达到1500件，总量突破8000件。二是加强宣传引导，针对普通商标、驰著名商标、马德里商标培育，分层次开展培训、指导活动。三是完善“市著名商标-省著名商标-中国驰名商标”三级梯队建设，实现驰著名商标新增15件以上。四是大力推进“商标富农”和地理标志证明商标创建工作，运用商标品牌推动全市特色农产品升值提量，带动农民致富增收，实现***。

（本报记者）

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