“四不两直”查现场 多措并举抓监督我市建筑工程质量提升行动成效明显

基础隐蔽钢筋抽查史 群

年以来，市建设局以“工程质量治理两年行动”为契机，采用“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）质量检查方式，以执行质量验收标准和强制性标准为主线，以住宅工程质量通病治理和工程质量稳步提高为重点，采取完善监控手段、落实质量责任、实施严管重罚等措施，促使全市建筑工程质量管理工作不断迈上新台阶，申报青岛市优质结构工程8个、泰山杯工程1个、装饰泰山杯工程1个；青岛重筋商砼有限公司荣获山东省建筑业协会颁发的“山东省混凝土行业示范企业”、企业法人荣获“中国混凝土行业优秀企业家”荣誉称号；重筋商砼等2家企业荣获“青岛市优秀预拌混凝土生产企业”。

落实终身责任制

确保质量提升

推行质量终身责任“两书一牌一档案”制度。新开工工程，建设单位在办理工程质量监督登记时，必须提供建设、勘察、设计、施工、监理单位五方项目负责人法定代表人授权书和工程质量终身责任制承诺书，否则不予办理工程质量监督登记手续。对于工程质量治理两年行动开展前已经开工建设的工程，要求五方责任主体进行补签，没有补签的，不得组织竣工验收，不予办理工程竣工验收备案。所有在建工程，要求建设单位建立五方主体项目负责人质量终身责任信息档案并存于施工现场备查，工程竣工后统一移交城建档案管理部门。工程竣工后，建设单位在建筑物显著位置镶刻永久性铭牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理、审图、检测、保温施工等单位名称和项目负责人姓名，否则不予办理竣工验收备案手续。

自开展工程质量提升行动以来，新办理质量监督手续的单位工程个，签署授权书、承诺书的单位工程个，补签授权书、承诺书的单位工程个；新办理竣工验收备案的单位工程个，设立永久性标牌的单位工程个。

严把“三关”管控

构建长效管理体系

严把材料进场关。为确保建筑工程质量，在材料进场前，严格督促施工、监理单位按要求做好见证取样工作，实行工程现场三方责任主体比对检验混凝土试块新举措，做好建材产品进场质量验收，同时加大对工地原材料、主要构配件的现场抽查强度，共抽检批次，合格率达%，保证使用的建材产品均符合国家有关质量标准，对未实行见证取样制度的工程，一律给予从重处罚。

严把施工质量关。实行“日常巡查、专项检查、全面排查”相结合的机制，成立3个专项检查小组，分区划片对全市的在建工程进行实时督查，重点对主体施工、装饰装修样板、外墙保温、屋面施工、设备安装样板等环节进行检查，对渗漏、裂缝等常见质量问题严格把关，做到“事前预防、事中控制、事后治理”，切实保证在建工程房屋质量。

严把建筑验收关。在施工单位自评合格且分户验收的基础上，要求建设、监理单位形成各分项、分部及单位工程验收，监督建设单位组织施工、监理、勘察、设计等五方责任主体共同进行工程竣工验收，并督促建设单位自工程竣工验收合格之日起日内办理工程竣工验收备案。目前，全市已备案建设工程项目均做到程序合法、材料齐全。

推行“四项”制度

提升质量监督效能

推行质量差别化管理制度。由重点检查工程实体质量向规范各方责任主体质量行为方面转变，对重点工程和重点部位加大检查力度。实行差别化管理，对工程技术复杂程度高、施工企业资质低或质量信誉较差的企业加大检查力度和频次，实行重点监督，确保地基基础，主体结构工程实体质量，进一步规范了工程建设各方的质量行为。

推行资料员登记备案制度。具备资料员相应条件的人员，经过相关的岗位培训，统一考核合格，并取得山东省建筑工程管理局验印的《建设企事业单位专业管理人员岗位培训合格证书》（建筑工程资料员岗位证书），由质监站进行资格认定登记备案，核发《胶州市建设工程资料员登记备案证》，并建立资料员数据库。资料员实行信用管理制度，施工企业对本企业的资料员负有管理责任，对资料员在建设工程资料管理过程中出现违规行为的，分别给予资料员记录不良记录、撤销登记备案证，不得从事资料员工作；企业、项目经理考核扣分等处罚。通过实行资料员登记备案制度，进一步加强了全市建设工程施工技术资料从业人员的管理，规范了工程施工技术资料整理和归档工作，保证了建设工程质量。

推行住宅工程质量分户验收制度。为确保群众住上满意房、放心房，在严格执行分户验收制度的基础上，要求建设单位将《房屋建筑工程质量保修告知书》、《质量分户验收记录表》在每户进行张贴，在单元门口设“住宅质量投诉受理公告牌”，在小区显著位置设置验收公示栏，将验收情况进行公示，让业主充分了解房屋质量信息及质量投诉渠道、方式。同时，在6个住宅项目、个单体工程组织开展了“住宅工程质量开放日”活动，解决居民在活动现场提出的问题和整改意见多条，惠及住宅小区业主共余户。公开设立质量投诉热线，并通过网站、媒体等形式向市民加大宣传力度，由专人负责接待和处理工程质量投诉问题。

推行旧村改造项目村民监督小组制度。新建旧村改造项目，在项目开工前，由所在街道办事处组织、社区居（村）委会推荐、开发建设单位认可的方式成立安置房村民监督小组，质量监督机构对村民监督小组提供质量监督技术指导，街道办事处、社区居（村）委会组织村民监督小组，参与安置房工程所用原材料、半成品、构配件的监督检查。村民监督小组对施工过程中工程实体质量存在疑议、发现存在严重质量问题，由村民监督小组向村委及所在街道办事处报告协调解决，经协调无法解决的，由质量监督部门对工程质量各方责任主体违规质量行为责令改正，并根据相关规定对各方质量责任主体进行处罚。通过实施旧村改造项目村民监督小组制度，进一步提高了村民安置房工程的整体质量，增加了村民安置房工程建设的透明度，减少了旧村改造项目村民群体上访和工程质量的信访投诉。

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