市建设局：做好工资清欠 保障农民工合法权益

目前，我市现有建筑企业家，本地企业家、外地企业家，建筑从业人员达到4万人，完成建安产值约亿元，建筑市场持续健康稳定发展，建筑业各项指标均位居青岛市前列。

妻子在老家身患重病急需用钱，而在工地打工挣得2万多元工钱因为法律意识不足，事前没有相关的书面合同欠条等证据，不知什么时候才能要到手，邱某一筹莫展，心急之下抱着试试看的心态，他找到了建设局解欠办反应情况。工作人员热心告知从事建筑劳务工作要保留好工程清单、欠条等书面证据，同时积极帮助协调保温公司、建筑公司，并会同信访部门和房产部门多次协调开发公司，调解了双方存在的工程纠纷。“这下子俺媳妇看病不用害愁了”顺利拿到了被拖欠的工资，邱某表示万分感谢。这只是我市建筑领域解欠工作的一个缩影。

一直以来，为有效解决建筑业农民工工资拖欠问题，市建设局解欠办多措并举，打出拉网专项检查、建立建筑劳务工资保证金制度、发挥诚信考核机制、加强多部门联动等组合拳，强化监督管理，全力解决拖欠农民工工资问题。

畅通投诉渠道。在建筑工地等农民工比较集中的地方，设立解欠维权公示牌公开投诉电话、解欠办办公地点，保证农民工讨薪渠道畅通、安全、高效。建设局专门在中启控股大厦房间设立解欠办公室，并对外公布热线电话，同时安排专人在市级机关办公大楼、市信访局值班，及时解决建筑农民工投诉。解欠工作人员在接听投诉电话、接待农民工投诉事项、办理网上投诉转办件后，第一时间下发督办单，通知相关建筑企业及时处理，做到上访件事项件件有落实，事事有回声，投诉渠道进一步畅通。

拉网专项检查。在春节、麦收、秋收、中秋节等时节，开展专项拉网检查，变工人上访为主动下访，将拖欠矛盾提前化解，有力地维护民工合法权益。执法人员分为3个组采取“四不两直”拉网检查在建工地余处，重点检查“两个规范”（规范分包管理和规范劳动用工管理）、农民工工资发放、维权公示牌设置情况，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，将问题解决在萌芽状态。已下发整改通知份，按照《青岛市建筑市场主体考核管理办法》的规定，对不及时支付农民工工资的施工企业扣分分，对项目经理、项目总监扣分分，清出非法包工头3人，收缴家企业建筑劳务工资保证金.万元。

落实关口前置措施。今年以来，先后四次召开了建筑业农民工工资解欠工作专题会议，约谈了家施工单位法人代表，与家施工总承包企业签订《解欠工作责任书》，层层明确解欠工作责任。同时，严把工程开工和验收关口，在受理施工许可手续时，严格审核项目资金来源、资金计划、资金到位和提交工程款支付担保或缴纳农民工工资保证金等情况。对出现拖欠农民工工资引发群体上访的工程项目，实施重点监控，在拖欠问题解决前不予验收备案。

建立建筑劳务工资保证金制度。会同人社局、财政局、公安局、信访局出台《关于贯彻<关于改进和加强建筑业农民工工资支付管理的意见>的通知》，对新建工程实行建设单位、施工企业缴存建筑劳务工资保证金制度。建设单位和施工企业分别根据《青岛市建筑市场主体信用考核管理办法》确定的考核等级收取，建设单位工程按照合同总造价的1%-2%缴存；施工总承包企业考核等级为B级的一次性缴存最低不少于万元，C级的不少于万元，D级的不少于万元；因发生农民工工资拖欠导致上访的，视情节严重情况，额外一次性缴存建筑劳务工资保证金-万元不等。目前已收取建筑劳务工资保证金.万元。

完善诚信体系建设。充分发挥行业主管部门的监管作用，建立施工单位《诚信档案》，对青岛市建筑市场考核结果等级为A级的施工单位，在资质升级、增项时优先扶持；等级为B级以下的施工单位，对其施工的项目实施重点监控，属本地企业的在年度内不受理企业资质升级、增项，属外地入胶企业，严格收缴农民工工资保证金；等级为D级的施工单位，列入“失信企业”名单，照“诚实守信、失信必惩”的原则，对列入重点监控“黑名单”的企业，属本地企业重新审查其企业资质，限制承接新工程资格，并按照高限收缴农民工工资保证金，属外地入胶企业的一律清出胶州市建筑市场。

加强多部门联动。与市信访、人社、房产、公安等部门建立联动机制，会同信访、房产和各镇办、相关单位积极协调处理建设单位拖欠工程款造成拖欠农民工工资；会同人社、公安部门对于恶意拖欠和恶意上访的信访人进行了严厉打击，移交人社部门2起，公安部门拘留恶意讨薪者人，有效的维护了正常的社会秩序。

在一系列有力措施保障下，我市解欠工作形势相对较好。年，共受理建筑农民工上访起，涉及人数人，解决拖欠农民工工资金额约万元，上访数量同比下降%。（史群）

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