以水为墨写华章　人水和谐润胶城 胶州市水利局为和谐生态水利事业推波助澜

一道道水渠畅通无阻,润泽万亩良田；一股股清泉流进千家万户,滋润农民幸福生活；一条条河流碧波荡漾,为金胶州增添光彩……

今年以来,胶州市水利局紧紧围绕年初确定的工作目标,齐心协力,积极履职,统筹兼顾,着力打造以推进水利重点项目建设为关键,筑牢防洪抗旱生命线为重点,水生态建设全面开花为基础的“一点一线一面”水利建设格局,基本实现了“时间过半,任务过半”。

“一点”即重点项目建设

今年年初,胶州市水利局确定了13项重点工程,总投资7.76亿元,已完成投资2.55亿元。目前已完工项目2项,完成总工程量50%以上的工程5项,工程进度总体较快,这得益于多方面的工作落实到位:一是前期工作进展快。于3月底前完成全部项目前期工作,各相关科室早入手、快行动、勤沟通,积极与相关部门对接联系,提早完成了工程前期工作,待项目资金到位后,即可立即组织招投标工作,为工程建设快速推进奠定了坚实的基础。二是督查力度大。为切实保证工程进度,胶州市水利局要求对工程进度每周通报,对没有按时完成计划的工程深入查找原因,重点解决突破,工程总体推进顺利。三是资金到位率高。目前资金已到位4.29亿元,其中,青岛市及以上到位资金1.74亿元,市财政到位资金2.55亿元,从这个数字可以看出,今年我市水利资金到位率很高,比如为保障碧沟河改道工程顺利推进,市财政就拿出了1.41亿元的清障费用。四是部分遗留问题得到破题:张应镇农村规模化供水工程解决清障难题,目前主管道全线完成；九龙镇农村规模化供水工程车家河原水管线也顺利开工,目前洋河段全部完成；胶河河道治理工程铺集镇在清障上取得巨大突破,目前右岸已完成堤防工程,河道清淤600米,交通桥工程主体完成,累计完成总工程量的55%。

从2014年5月开始发生的厄尔尼诺事件已成为有连续气象记录以来历时最长、强度最高的一次超强厄尔尼诺事件。根据国家气候中心初步预测,夏季我国东部季风区旱涝并存,以涝为主,年景差；山东省汛期降水较常年同期偏多,防汛防台风形势严峻。尽管我市目前降水较往年较少,但面对目前异常的气候,要立足抗大旱、防大汛,预防旱涝急转防汛抗旱工作面临新形势、新任务、新要求。市水利局做到思想上高度重视,加强组织领导,建立完善工作制度。

一是从“早”、从“细”、从“实”做好各项防汛准备工作。对全市重点河道、水库、在建工程等进行了全面检查,查清工程险工隐患130余处,并下达整改通知；根据实际情况调整了防汛指挥部成员单位并签订防汛责任书,起草防指文件14个,签订防汛责任书22份；修订完善了《胶州市洪涝灾害应急预案》和《胶州市防台风暴潮应急预案》,山洲和青年水库、南胶莱河等防汛应急方案；对全市的50座中小型水库编制了《水库大坝安全管理应急预案》和《水库大坝调度运用规程》并通过专家评审；切实抓好抢险队伍的组织,今年已落实常备市级防汛队伍10支,438人；对防汛物料进行了摸底统计,对超过质量期限的物资及时报废,同时增补相应缺少的物资；对全市17处雨量遥测站点、中型水库水情观测设施、视频监控、对讲机等进行了检修,切实提高了防汛抢险应急反应能力。

二是快防汛工程建设,力争在汛期发挥作用。大沽河贾疃和南庄橡胶坝维修加固工程为确保汛期使用,加班加点,严格执行预定计划,已于7月完成主体工程并投入使用；第二期重点县4段河道治理工程,目前上级资金已下达,目前正在督促镇办完成地面附着物评估工作,预计8月底将全面开工；胶河治理工程,目前铺集镇正在清障,右岸已完成堤防工程,交通桥工程主体完成,累计完成总工程量的61%。

三是不放松抗旱工作。针对汛期过后可能持续的旱情,进行密切监测,实时掌握旱情动态,同时建设了7处大口井、塘坝等应急水源工程,实施平塘整修工程45处,进一步提高了水利工程蓄水能力。

“一线”即防洪抗旱生命线

“一面”即水生态文明建设

水生态文明建设涉及到水利工作的方方面面,在抓好重点工作的同时,以点带面,水利各项工作发展势头良好。一是实施严格的水资源管理。实施“三条红线”管理,对全市115个单位实行取水许可证规范化管理,下达了取用水计划指标,对超计划的取水单位按照有规定实行累进加价征收水资源费；规范取水许可审批制度；提高地下水动态监测和水资源质量动态监测能力；完成了入河排污口核查监测工作。二是做好水土保持工作。完成山洲水库小流域庙子山片区综合治理工程,治理面积9.4平方公里；洋河镇小王邑沟渠综合治理工程已完成总工程量的90%。完成少海水利风景区——水利部水工程与水文化有机融合案例推荐申报工作,开展水保方案落实情况检查4次,水保方案验收3个,审批水保方案报告书7份。三是加强水政执法工作。为不断完善水政法制建设,梳理确认水行政审批事项18项,行政权力2项,行政审批窗口共接收办理水行政审批服务事项26件；扎实开展法律学习和普法工作,完成了“世界水日”“中国水周”宣传活动；加强规费征收力度,依法征收水资源费、水保费66万元。同时针对一些违法水事行为,保持严打高压态势,严厉打击水事违法行为,实施大沽河、胶莱河、青年水库等河道、水库违法采砂、违法取土、破坏水利工程等执法活动近30次,查处暂扣违法采砂车辆4辆,有效打击了水事违法活动,维护了良好的水事秩序；执法人员一周7天无休,24小时轮流值守,与不法分子斗智斗勇,面对不法分子围攻等暴力抗法行为,始终保持克制,依法依规处置,有力地维护了政府形象,保护了国家资源。四是水利工程改革工作不断深化。今年,水利工程管理体制改革工作全面展开,市水利局对此项工作进行了周密部署。今年项目共涉及5个管理所、10个镇办,年初全面完成了管护人员的选聘,落实了管护责任和管护经费。4月份,所有单位均完成实施方案的编制工作,而截至目前,5个管理所已全面开工,完成总工程量的50%以上,预计11月底前全面完成改革任务；10个镇办也基本完成招投标工作,部分镇办已开工建设,年底将全面完成改革任务。项目施工过程中,胶州市水利局全程监督指导,在保障工程质量和安全生产的前提下,确保按时完成工程进度,同时,建立起水利工程管理常态机制,实现水利工程从“重建轻管”到“长治久美”的华丽转变。

文/摄影赵雅楠

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