“四大平台”撑起对外开放新格局

近日，随着市政府与青岛出入境检验检疫局、青岛港集团、青岛前湾保税港区的密集签约，我市对外开放“四大平台”新格局基本形成，为加速建设青岛第四大发展平台和三城联动发展新引擎、全力打造青岛北部新城，增创了对外开放特色新优势。

市商务局局长马加波介绍，“四大平台就是以中铁联集青岛中心站海关监管场所为主体的海关平台，以青岛出入境检验检疫局胶州办事处为主体的商检平台，以我市与中铁联集青岛中心站、青岛港合作打造‘集港绿色通道\’为依托的陆港联运平台，以青岛保税港区胶州功能区为主体的功能区平台。‘四大平台\’作为我市对外开放的创新要素，为全市经济社会发展注入了强劲动力和发展活力。”

海关平台构建“大通关”模式

我市以参建青岛自贸港区为契机，加速推进海关进驻，积极融入核心区。3月15日，中铁联集青岛中心站海关监管场所获得青岛海关批准，规划围网面积1.22平方公里，并于4月正式建设，年内将全面完成围网工程、查验平台、报关大厅等建设事宜，并正式封关运营。届时，将打造全国首家全封闭铁路中心站内外贸融合作业海关监管场站，创建铁路中心站新型海关监管模式，实现属地报关报检、口岸查验放行，进出口企业退税、结汇、专项统计等问题将得到有效解决，构建起高效、便捷的“大通关”格局。

商检平台“一站式”服务

我市作为物流枢纽、商品集散地，进出口货物却长期依赖青岛、黄岛进行检验检疫，不仅给企业发展带来了极大不便，更增加了经营成本、

（下转第二版）(上承第一版)削弱了市场竞争力。为彻底解决这一难题，市委主要领导亲自带队协调，有关部门积极对接、攻坚克难，成功引进青岛出入境检验检疫局胶州办事处，于2013年10月全面承接胶州辖区内所有外贸企业的检验检疫业务，真正实现进出口货物分流至胶州查验。在此基础上，为进一步提高进出口企业对经济发展软环境满意度，今年7月与青岛出入境检验检疫局签订了《关于全面加强合作促进胶州外向型经济发展的意见》，积极搭建“检、政、企”综合服务平台，加快验放速度，力争实现查验、除害“零待时”。通过创建“一站式”报检新模式，打造全方位商检服务平台，进一步优化了工作流程，极大缩减了企业报检时间。目前，青岛出入境检验检疫局胶州办事处每月可实现各类货物进出口检验检疫2600余批，受理出入境通关报检业务2800余批、通关放行业务2500余批，为企业办理产地证审签800余件。

陆港联运平台“一体化”运作

今年7月，我市与青岛港集团有限公司、中铁联合国际集装箱有限公司签订了《关于青岛中心站战略合作框架协议》，实现青岛港与中铁联集青岛中心站海铁联运、政策支持、运输组织、市场开发的“一体化”运作，全力打造胶州市的“青岛港区”。一方面，通过查验前移、腹地堆存，缓解前湾港集中查验、装卸、存堆的压力，优化港口综合服务水平，为口岸集装箱箱量持续增长提供有力支撑和保障；另一方面，实现中心站扩量提质，减少货物的装卸次数，形成港站联动双赢格局。同时，充分发挥中心站与青岛港合力打造“集港绿色通道”的基础优势、青新欧货运班列的枢纽优势、青岛与日韩跨境转运的区位优势、海铁联运对内陆城市的辐射优势、北美铁路物流园项目的支撑优势，进一步充实陆港平台建设，扩大对外开放水平，为我市成为“东西双向”开放门户奠定坚实基础。

保税功能区平台放大“功能延伸”效应

近年来，我市全面对接青岛保税港区，加速打造山东国际物流中心、中日韩经贸桥头堡和欧亚大陆桥重要节点。在2013年与青岛保税港区管委会签署《青岛保税港区胶州功能区战略合作意向协议书》的基础上，今年8月4日，与青岛保税港区管委会签订《青岛保税港区胶州功能区建设运营框架协议》，以中国（青岛）民建科技园项目为载体，重点发展以保税功能为特色的进口商品展示交易及跨境电子商务区、企业研发中心区、高端装备制造区、艺术品创作展示及交易区、区域性全球采购与配送区、商业配套服务区，建设我国首个自由贸易港区政策的创新带动示范区。以此为契机，加快推进传化物流、宝湾物流、山东北美铁路物流园等项目，积极筹建海铁联运保税物流中心，构建海陆空联动的现代化物流新格局。

在“四大平台”建设过程中，我市立足资源配置枢纽功能，突出地理基础、交通枢纽、区位环境、辐射带动、项目支撑等五大本土优势，开创了对外开放新格局。

（张翼鸿）

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