行政审批改革助力经济发展

“原本以为最快也得一周时间，没想到建设申请这么快就批下来了。”拿到申请批复，青岛瑞利公司孙佑堂掩饰不住内心的兴奋与激动。从他提交申请材料到实地勘察，到最后领证，只用了三个工作日，大大节约了公司的准备时间。

作为青岛市政府职能转变改革综合试点市，我市重点做好“接、放、管”文章，推进“三减少、四集中、三改革”，加速推动政府职能由重审批、轻监管、轻服务向轻审批、重监管、重服务转变。经过清理，我市确定保留行政审批事项263项，监督服务事项105项，审批事项精简率达41%。

经过一段时间的行政审批改革，我市各类审批全面提速。

严格规范办事程序，强化“一站式”服务，严格实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制，推行“一门受理，多门办理，限时审批，一站式办结”的运行模式，使老百姓可以“进最少的门，找最少的人，办最好的事”，大幅度提高办事效率。

对外商投资企业合同章程的许可事项实行“八小时审批”服务模式，审批时限由原来的四个工作日压缩为一个工作日，比规定审批时限缩短近八成。全面压缩审批时限，1-6月份共办理外资许可备案事项129项，为企业节省258个工作日，提速率67.7%。创新采用“e信通·企业信息服务平台”，将镇(办)外经贸部门、全市600多家外资企业联系信息纳入服务管理网络，累计发布各类政策信息30余次，组织企业参加培训、宣讲20余次。

启动镇办与金融机构之间的双向挂职锻炼，帮助辖区青岛辉腾机械设备公司等十几家企业与兴业银行建立了中短期融资和财务资金管理规划，

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协调银行与中小微企业达成贷款意向2亿多元，同时设立了1亿元的企业扶持基金，为企业到期贷款提供过桥资金周转，实现银企对接“零障碍”、金融便民“零距离。

开展工商登记制度改革，大幅减少了工商登记前置审批项目，调整了企业名称登记审批流程和权限，材料齐全后申请出照时间由原来的7个工作日缩短为3个工作日，小微企业可做到1至2日甚至当场办结出照，实现了登记审批提速75%以上，全面提升了行政效能。

制定了《胶州市重点项目审批绿色快速通道实施方案》，对重点项目审批流程图进行了修改和完善，对重点项目审批所涉及事项的明白纸进行了梳理，进一步压缩了审批时限。积极完善重点项目网上审批系统，将列入青岛、胶州两级重点项目、重点民生实事项目等，全部纳入系统统一登记，统一办理，实现项目审批提速30%以上。

此外，我市还在城乡养老保险一体化、开办土地银行、建立健全农村产权交易中心等方面进行了一系列有益探索，取得了许多可借鉴的经验成果，为进一步简政放权转变职能、充分释放改革红利、优化全市发展环境打下了坚实的基础。（孙海）

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