开展行政审批制度改革试点，全市审批事项精简率达41.%，项目审批时限提高了30%左右行政审批瘦身 政府办事提速

“原本以为最快也得一周时间，没想到建设申请这么快就批下来了。”拿到申请批复，青岛瑞利公司孙佑堂掩饰不住内心的兴奋与激动。从他交申请材料到实地勘察，到最后领证，只用了三个工作日，大大节约了公司的准备时间。

瑞利是家不大的企业，今年他们要扩大产能新建厂房，打从做出建设厂房决定起，负责经办的孙先生就开始为各项审批手续的办理犯愁——怕各项手续太繁琐，也怕企业太小不受待见。

他有这样的顾虑也有自己的道理。“我们公司在外地也有个项目，仅消防方面的审批我就办了二十天，照这个速度十来项手续得忙活一年。”孙佑堂说。出乎他意料的是，前些日子他填了几张表格，申请递上去后，一项项申请很快就批下来了，不但速度快而且工作人员服务态度好，这让他感到非常满意。如今他已将办理建筑工程施工许可证的相关材料上交有关部门，接下去企业将很快可以启动厂房建设，并实现早投产早收益。

审批加速得益于我市实施的软环境建设。作为青岛市政府职能转变改革综合试点市，我市重点做好“接、放、管”文章，推进“三减少、四集中、三改革”，加速推动政府职能由重审批、轻监管、轻服务向轻审批、重监管、重服务转变，经过清理，我市确定保留行政审批事项263项，监督服务事项105项，审批事项精简率达41%。制定了《胶州市重点项目审批绿色快速通道实施方案》，按照审批环节的不同，将适用审批绿色通道的项目（以下简称重点项目）分为政府投资类、社会投资类、工业和服务业房屋建筑工程等3类。对重点项目审批流程图进行了修改和完善，对重点项目审批所涉及事项的明白纸进行了梳理，进一步压缩了审批时限。积极完善重点项目网上审批系统，将列入青岛、胶州两级重点项目、重点民生实事项目等，全部纳入系统统一登记，统一办理，实现项目审批提速30%以上。实行建设项目联合验收，制定了建设项目联合验收方案，在大厅设立了联合验收窗口，对需验收的项目进行一次性告知，项目具备竣工验收条件后，经建设单位自愿申请，将各相关部门独立实施的专项验收转变为统一受理、统一现场验收、统一送达验收文件，省去了企业多部门多次跑的麻烦，为企业大大节约了时间，减轻了企业负担。

为更好地服务经济社会发展，我市自加压力，在近年来两轮大规模实施行政审批服务流程再造的基础上，启动了新一轮流程再造。为进一步了解我市项目基本情况、前期审批工作进展及项目进度，协调推进项目审批提速增效，市行政服务中心会同市发改局、市监察局等部门对我市相关镇（办）进行了调研督查。通过调研活动，进一步掌握了项目审批的进展情况、存在的问题和难点，在此基础上，会同市发改局制定了《胶州市列入青岛市重点项目审批协调推进工作方案》，对项目立项、网上审批、开工推进等各阶段工作提出了具体要求，对参与重点项目审批各部门（窗口）落实了职责分工，相关审批工作纳入对部门（窗口）的考核，扎实推进重点项目审批推进工作。

权限能放则放，程序能简则简，速度能快则快，全力打造最做优发展环境，让无数像瑞利一样的企业从中受益。

（刘德刚）

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