市商务局——外贸备案即时办 行政审批再提速

6月23日开始，我市外贸企业办理对外贸易经营者备案登记流程由原来的网上申报——胶州市行政服务大厅商务局窗口报送纸质材料——青岛行政服务大厅商务局窗口领取备案登记表，承诺时限3个工作日，变为网上申报——胶州市行政服务大厅商务局窗口立等可取，大大缩短了企业办理时间。这是市商务局深化群众路线、促进投资便利化、作为向青岛市商务局争取行政审批事项下放试点的又一重要举措。

今年以来，市商务局以优化营商环境、提高审批效率，作为深化党的群众路线教育实践活动的创新亮点，采取多项措施促进行政审批提速增效。强力推进行政审批对标赶超，于今年1月1日率先将外商投资企业合同章程的许可事项实行“八小时审批”服务模式，实现申办企业或个人从到窗口申报合格材料开始，至取得批复文件及批准证书的整个过程都在八小时内完成，审批时限由原来的四个工作日压缩为一个工作日，比规定审批时限缩短近八成。今年上半年，共办理外资项目设立和变更事项165项，节省时限495个工作日，企业满意度达100%。

此外，市商务局对行政审批职能进行清理下放，将集贸市场设立、变更、注销等7项行政审批事项和监督服务事项全面下放至试点镇办，方便基层业务办理。进一步整合审批服务事项，将集贸市场的设立、变更、注销，畜禽屠宰厂（点）的、集贸市场设立审批等4项行政许可，酒类经营者备案登记、再生资源（废旧金属）回收备案、零售商贸促销活动备案等5项非行政许可类服务职能纳入行政审批窗口集中办理，实现一个窗口办公。

全面推行标准化服务，将外资审批事项、要件、流程等事项全面纳入标准化流程，以标准文本形式进行公布，实现审批流程的公开化，降低审批成本，提高公众满意度。推行“三位一体，一步到位”工作模式，将市经济技术开发区内的外商投资项目备案、合同章程审批、工商登记注册由目前的串联递进改为并联推进模式，统一设立外商投资审批登记综合服务窗口负责前台受理，由以往的“三进三出”（即三个部门办理审批手续，分头批文发证）改为“一进一出”（即一次只到综合服务窗口申办审批手续，同步颁发三个证照文件），有效简化外资企业审批流程，加快投资便利化步伐，努力实现服务企业“零障碍、零距离”。

（朱妮妮 张翼鸿）

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