供电企业践行群众路线坚持三个“走在前”

康文明

第二批党的群众路线教育实践活动紧贴群众，直面基层，对于从实践中发现问题，解决问题具有重要意义。多年来，胶州市供电公司作为直接服务基层的供电企业，以服务政府工作大局、服务地方经济发展、服务用电客户为出发点，用三个“走在前”践行了群众路线的真谛。

电力关系国计民生，既是经济发展的“大动脉”、又涉及群众民生问题。在群众路线教育实践中，胶州市供电公司把社会责任放在首位，充分展现国有企业勇于担当履责的使命感。

为经济发展担当。经济发展，电力先行，为充分发挥电力对地方经济发展的支撑作用，公司紧密配合胶州市“海陆统筹、创新跨越，建设现代化幸福宜居新区”的奋斗目标，高起点、高水平开展电网规划建设，与天津大学合作编制产业新区用电规划，助力国家级开发区和胶东国际机场建设，为胶州全力打造青岛北部新城提供了坚强的电力保障。目前，胶州境内共有3座220千伏变电站，35千伏及以上变电站31座，35千伏及以上输电线路66条，总长563.165千米；10千伏线路231条，总长2070.57千米，电网坚强水平位居全省前列。2013年，全市人均用电量达3421.79千瓦时/人，全市规模以上工业总产值为2124亿元，其中度电产值实现7.61万元/千千瓦时。

为社会稳定担当。近年来，公司从维护社会稳定、服务和谐社会的高度出发，以“不停电是最好的服务”为指导思想，加大设备改造、维护和消缺力度，杜绝大面积停电给社会造成的影响和损失。2012年，公司率先完成了城市中心区配电网自动化改造，34条配电线路全部实现“手拉手”供电并都具备“三遥”功能。加强电网运行控制、设备状态监测和实时预警，严格停电计划刚性管理，全面开展带电作业、状态检修、零点工程，将不停电作业指标提升到65%以上。完善应急抢修机制，在节日保电和电网迎峰度冬、度夏各项工作中，做到措施完备、人员物资充足、反应迅速、处理及时。“十艺节”期间，公司党员服务队坚守在变电站、配电室以及保电现场，确保演出安全稳定供电，被省公司授予“保电工作先进单位”。

为社会责任担当。国有企业在承担经济、政治责任的同时，还承担相应的社会责任。为推进社会节能减排，破解城市雾霾难题，打造“彩虹蓝天”，公司积极响应政策号召，大力推广热泵、光伏项目、电采暖、电锅炉等电能替代技术，对电能替代工程从业扩报装到送电全过程“一站式”服务。2014年，受理分布式电源项目4个，总装机容量1.3兆瓦。同时，在居民生活领域积极推广“家庭电气化”，对全市12个小区实行智能化升级改造，引导社会淘汰高污染、低效率的用能方式。公司还积极参与各项社会公益事业，与群众共享发展成果，以“尚德胶州·电力彩虹”主题活动为载体，成立17支“国家电网彩虹共产党员服务队”，主动参与抗灾抢险、重大活动保电、便民服务等活动。积极开展扶危济困、爱心助学等公益活动，十年间，向慈善总会及相关组织和个人捐款共计600余万元。2013年，公司帮扶贫困大学生和63名高中学子的事迹在社会引起很大反响。

县供电企业处于群众工作的最前沿、第一线，与群众联系更直接、更紧密，为民服务是群众教育实践活动的落脚点和出发点。多年来，公司以“彩虹工程”为依托，对内加大职工队伍的职业道德、职业纪律教育力度，对外实行“电管家”服务，用心问民意、用心解民忧，一切工作都从群众利益出发，做到了服务群众走在前。

电管家服务客户零距离。2013年，公司进一步创新服务方式，推出了“7C标准电管家”服务方式，成立了485人的“电管家”队伍，上到公司领导，下到营销服务人员，包乡镇、包客户、包小区、包村庄，采取主动走访、发放联系卡、设立公示牌等多种方式，使全市37.9万电力客户都能找到为其提供服务的电管家。同时，开通电管家服务直通专线，24小时接受客户的咨询、报修和投诉。进一步畅通了倾听客户意见，交流情感的渠道，建立了互相信任的客户关系，收到了良好的效果。截止到目前，共组织走访近1000人次，处理热线电话3000多个，解决用电难题150多个，群众满意度达到99.9%。

农网改造造福群众零集资。1998年以来，国家通过实施一、二期农村电网改造较大地提升了农村用电水平。近年来，随着经济社会的发展，农村电网出现了新的卡脖子现象，在很大程度上制约了农村经济发展、影响了农民生产和生活。2006年以来，胶州市供电公司作为全国19个新农村电气化建设试点之一，在新农村电气化改造和新一轮农网升级改造过程中，不向政府伸手，不让群众出一分钱，5年间，公司坚持“用好每分钱，带着感情干”，先后投入自有资金2.77亿元，对全市562个用电村进行了全面彻底的电气化改造，确保胶州农网建设水平始终走在全国前列。2013年，胶州市农村电压合格率位居全省前列。5年来，全市配变容量增加124.5万千伏安，城乡居民生产、生活水平不断提升。

为民服务抓好最后“一公里”。国家发改委批复的农网升级改造资金投资范围为供电企业产权的低压线路。农村低压线路中有一部分线路称为“表后线”，是指从电表到客户家中的线路，从产权划分来讲，属于客户产权，如需改造，应由客户自己出资。但是，公司从农村低压故障报修统计数据分析中，得出农村电网表后线故障占20%—40%，如果不对表后线进行改造将极大影响农村供电可靠性的提升。针对这一问题，公司专门召开党委会进行研究，决定投入自有资金对表后线进行改造，彻底解决服务群众最后“一公里”的问题。从2006年新农村电气化改造开始，全市累计改造“表后线”14万户，切实减轻农民负担2970多万元。

作风建设是群众路线教育实践的重点，作风建设不仅关系个人和企业形象，甚至关系到党和政府的形象。市供电公司以作风建设为中心，在公司各职能部门以及供电所等一线服务窗口部门建立了“防怠、防懒、防忘”的“三防”体系，不断强化“内转外不转”、首问负责制等工作制度，全面提升了管理能力和服务水平，公司连续13年在社会公共服务类行风测评保持第一名。

鼓励创新竞争以防“怠”。公司通过组建创新团队，成立“善小”创新工作室、利用思维导图开展互动式安全活动等方式，在公司营造浓厚的创新氛围。拿出专项奖励资金，加大对QC成果、科研成果、典型经验和最佳实践的奖励，鼓励员工的创新意识。近年来，公司有4项成果入选国家专利。强化民主评议和岗位竞争机制，每年开展两次民主评议，由职工代表和部室员工对公司领导班子、中层、班组长进行评议，面向全员实施竞争上岗，有12人离开中层岗位，6人走上中层副职岗位，7人走上管理岗位，真正做到“能者上，平者让，庸者下”。

强化指标管理以防“懒”。制定年度工作计划“24节气表”，将每个部门、每个岗位的工作按月度细化，并详细规定“量、质、期”要求，在月度计划平衡会上对重点工作进行考评。同时，以同业对标为抓手，制订《业绩考核责任书》，做到“人人头上有指标，人人肩上有责任”，有效提高工作效率和工作质量。建立内部评价机制，采取部门之间互评打分，部门内部实施连责考核等方式，有效提高了部门之间、部门内部的配合度、工作效率和执行力。建立健全考勤制度、周一晚上学习制度、值班制度等56项工作制度，加强日常监督检查力度，不断规范员工行为、确保良好工作状态。

实施目视管理以防“忘”。为解决基层窗口服务人员因“遗忘”、工作头绪多等原因造成的工作失误，公司在工作中推广应用了目视化管理方式，有效解决了因“遗忘”造成的工作疏漏。公司在服务大厅设置信息公开板使全体人员对服务信息、重点工作做到心中有数，做到人人都能答复客户；在办公桌设置目视化资料筐、二象限“靶心图”，提醒员工按轻重缓急及时完成工作；在备品备件库实行“红线”管理，达到使用红线立即补充，确保用电报修效率；在工器具库采用定位管理，施工工具使用后放回原处，缺少哪个一目了然，防止遗忘。在远程服务工作站设立“工单树”，把处理时限较长的非抢修类工单粘贴到工单树上，落实到每周7天中，及时提醒业务部门处理、反馈，防止遗忘。

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