市人口计生局实施两项工程，抓好七项重点工作———铺就计生家庭幸福之路

今年来，市人口计生局以十八大和十八届三中全会精神为统领，贯彻落实全市深化改革、加快创新发展有关精神，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，突出“幸福人口·惠民计生”工作主线，实施两项创新工程，抓好七项重点工作，谱写“幸福人口惠民计生”新篇章，铺就计生家庭的幸福之路。

实施优生优育“零岁健康工程”提高出生人口素质

高度重视，列入政府实事。我市将优生优育“零岁健康工程”列入政府实事，对参与筛查的服务对象减免50%的诊查费用。实施优生优育“零岁健康工程”，为胶州市辖区内符合政策计划怀孕或孕中的夫妇提供优惠的婚前、孕前、孕期、产后一系列优生健康检查服务，使优生知识知晓率达到100%，人群覆盖率达到100%，跟踪服务访视率100%，出生人口素质逐步提高。 

配备设备，全程服务。为保障优生优育零岁健康工程取得实效，由市政府投入专项资金，为胶州市计划生育服务中心配备高端妇产彩超、羊水穿刺、电发光等新型仪器设备，开展优生优育筛查服务，有效降低先天愚型、进行性肌营养不良、软骨发育不全、各类胎儿畸形等先天性病残儿的发生率。为更好的服务群众，定期对技术人员进行专业培训，服务水平全国一流。聘请青岛市知名专家为胶州市首席专家，每周一次到市计划生育服务中心坐诊，让群众在胶州就能享受到专家级服务。 

跟踪随访，建立档案。对每一位服务对象技术人员进行孕前、孕期、产后，婴幼儿的随访服务，通过访视，对不良妊娠结局、出生缺陷儿进行调查和上报。对在每个检查阶段发现的高风险人群，由市级进行跟踪随访服务，随访结果每季度进行汇总、分析、总结，指导下步工作。建立人口家庭健康档案，实行一人一档，包括婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕期筛查等资料，系统归纳优生优育和儿童保健各个阶段的医学检查路径和项目，详细记录一个新生命从备孕、怀孕到出生、成长的四部曲，家庭健康档案及时反馈至每一位服务者，既是科学严谨的健康指南，也是宝宝成长历程的生动写照，具有重要的医学价值和珍贵的纪念意义。

实施基层基础“网底工程”提高群众满意度

完善目标管理责任制。健全“月通报-季巡检-日常监控-全年汇总”工作机制，经常深入基层，与基层干部面对面沟通交流，听取意见，了解实情，为推进全市人口计生工作科学发展掌握了第一手资料。 

编印《胶州市基层计划生育工作手册》，让计生工作有章可循。进一步完善基层机构队伍建设、服务阵地建设和工作制度建设要求汇编成册，将其作为镇、村计生干部的工具书、活字典，推动基层基础工作进入规范化、程序化和标准化管理轨道。 

强化队伍管理，提高服务本领。建立计生知识、政策网上题库，通过集中培训、业务比武、岗位练兵等方式，对基层计生干部进行专业培训，实行优差结对帮促工作机制，提高广大计生干部为群众服务的本领。 

强化阵地建设，搭建为民服务平台。拿出专项资金500万元，用于计生服务阵地建设补贴，实施市直部门帮促计划生育薄弱村工作，使878个村居的计生服务室达国家标准。 

开展“五规范一创建”活动，实现群众的自我管理。建立健全村（居）自治组织，修订完善村规民约。规范组织机构、规范《村规民约》、规范村（居）利导政策、规范民主监督、规范工作制度、创建示范村（居），推进群众自治工作提质扩面，实现群众自我管理。

做好七项重点工作实现计生服务零距离广覆盖

发挥好宣传的先行引导作用，营造有利于工作开展的舆论氛围。编排计生小戏在全市巡回演出20场次，通过计生特色戏演计生的形式，进一步宣传计生政策。借助公交车载电视系统每月一个主题，建设流动计生宣传平台，依托公共交通，在公交站牌配置计生宣传专栏30个，营造出“小小候车亭，传播婚育情”宣传氛围。 

推进城乡利导政策一体化进程，实现计生惠民政策全覆盖。在落实计划生育奖扶、特扶、独生子女父母奖励费等计划生育各项法定奖励政策的基础上。积极稳妥解决城镇失业、无业独生子女父母年老计划生育奖励，探索实行城乡一体化计划生育年老奖励，参照农村部分计划生育家庭年满60周岁每人每月80元的标准予以落实，健全民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系。 

提供延时服务，方便群众享受到优质服务。在镇村两级，依托“一站双服务”“一站双功能”等惠民平台，为群众提供免费生殖健康查体、计划生育4项免费手术等服务；一年三次组织技术人员、携带B超机、显微镜等仪器设备，深入到村居、企业，为育龄群众提供免费生殖健康查体服务，为方便群众享受到免费的查体服务，技术人员早上6点入村，晚上9点结束，提供延时服务，受益群众达17万人次。 

建立“113”工作机制，实现流动人口均等化服务。健全一支流动人口管理队伍，建立一套包括社区精细化管理、单位计生、部门信息交流、季度巡检、动态监测等在内的完整的工作流程，拓展“社区代办证件、流动人口均等、幸福家庭创建”三项服务。 

规范信访工作流程，推动依法行政工作上水平。根据计生工作特点进一步规范信访工作流程，在计生局建立群众信访办公室，畅通网络、电话、来人来信等计生信访渠道，及时解决群众提出的各类计生问题，依法处理违法生育问题。 

综合治理出生人口性别比。健全“315”性别比综合治理工作机制，完善和改进现有业务应用系统，强化服务信息系统。 

建立便民服务体系，实现服务提速增效。优化计生证件审批办理程序、缩短计生证件办理时限，每个镇办设立便民服务窗口，将二孩生育证办理时间由原来的30天内提前到15天办完。提供送政策解读上门、送便民审批进村、送技术服务入户、送奖励扶助到家、送人口文化下乡的幸福速递服务，实现计生服务全方位、零距离、广覆盖。（刘珍玓）

计生窗口延时服务受欢迎

近日，几名群众到胶莱镇服务大厅办理《生育证》时，单位已经下班。为不让群众白跑一趟，计生窗口工作人员主动加班加点，直到事项办理结束才离开，受到群众的一致好评。 

市人口计生局服务窗口始终坚持“宁可自己麻烦多次，不让群众麻烦一次”的服务理念，想群众所想，急群众所急，办群众所需，广泛、深入地开展配套服务和延时服务，方便了来办事的群众。针对经常出现下班时间已到，仍有部分群众还在排队等候办理事项的情况，计生窗口工作人员主动采取加班的方式，热情提供延时服务。同时，在窗口办公区内安装有空调、饮水机，摆放有沙发、等候椅等，真正为群众办事创造一个优良的服务环境。计生窗口为民便民的良好工作作风，得到了群众的一致称赞。目前，计生窗口延时服务共办理生育证136件，群众咨询170人次，受到群众的一致好评。（刘雁冰）

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