贴近群众，为民执法，市法院——创新方式增强执行能力

图片二：青岛某科技公司因与胶州某公司发生买卖合同纠纷申请立案执行，市法院执行局接到案件后，及时通过查询司法查控网、告知被执行人胶州某公司将对其采取限高、限飞以及将其确定为失信被执行人等执行措施，使被执行人尽快履行了法律义务，避免了申请执行人企业陷入资金困境。申请执行人十分感动，特送来锦旗表示感谢。近年来，市法院紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”这一主题，创新执行方式，增强执行能力，真抓实干，攻坚克难，有力维护了当事人的合法权益，荣获“全省集中清理执行积案活动先进集体”等多项荣誉。去年以来，该院共收执行案件3401件，结案2892件，案件实结率86%，申请标的57000万元，执行标的金额46042万元，执行标的到位率80.7%。

01  加大执行力度，优化投资软环境

市法院以服务发展大局为己任，将执行工作与我市经济建设相联系，严厉打击各种失信经营者，全力优化我市投资软环境。去年，某韩资企业因租赁合同与青岛某工贸公司发生纠纷，一纸诉状将青岛某工贸公司告上法庭，市法院办案法官不偏不倚，多次约谈双方当事人，终于促成双方达成了调解协议。后青岛某工贸公司不履行调解协议，韩资企业只能申请强制执行。该院执行局多次召开专题会议，制定执行方案，在48小时内即执行完毕，为外商避免了300余万元的经济损失。事后，该韩资企业分别给青岛市中级人民法院领导及我市主要领导寄去了感谢信，对市法院执行局公正、高效、廉洁执法表示感谢。市委书记、市人大常委会主任张德平在审阅该信后作出批示：“这就是投资软环境！”

“执行工作必须以维护人民群众合法权益为根本，从群众最关心、最紧迫的问题着手，加大执行力度，全方位、多角度查找被执行人和财产线索，在被执行人最不防备的时间和地点，开展“突击执行”、“集中执行”、“零点执行”，形成对被执行人的高压态势，切实保障我市和谐稳定。”该院执行局李局长说。

去年以来，该院积极开展了“双节集中执行”、“涉民生专项执行”、“涉执行信访专项行动”、“涉金融机构专项活动”等多项行动，特别成立了由副院长为组长的涉民生专项清理小组，摸清底数，分类建档，主动出击，共梳理出涉民生案件122起，涉案标的490余万元，截止目前，已完全执结101件，为申请执行人追回案款446余万元，使涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、赡养费、抚养费、工伤赔偿等一系列案件迅速执结，切实保障了当事人的合法权益。

02  注意内外联动，抢占执行先机

2003年，申请执行人周某诉被执行人刘某交通事故赔偿案件（涉案标的3万元）进入执行程序，执行干警调查后发现，刘某并无财产可供执行，对其采取拘留等强制措施，也未能使其履行法律义务，案件只能终结执行。2013年，司法查控网安装后，该院对刘某的银行存款、车辆情况进行了查询，查到刘某在市内农业银行某储蓄所有存款20 596.48元，执行人员立即前往该储蓄所将存款扣划，并通知被执行人刘某尽快履行剩余案款7000元，否则将承担法律后果。次日，刘某便来到法院将剩余的7000元案款交齐，为僵持了十年之久的案件画上句号。

该案执行法官介绍说：“司法查控网的建立极大地提高了执行的效率，我们可以通过司法查控网查询到被执行人房产、车辆、户籍、存款等信息，在第一时间将可供执行的财产冻结，抢占执行先机，很多陈年旧案就此执结。”

截至目前，该院已利用司法查控网查询案件7859件，发送查询信息165039条，查控到财产的案件为3400余件，查控银行涉案存款30亿元，车辆16000辆，涉及被执行人11799人次。

2013年10月11日，市法院执行局刘法官接到这样一个电话，“刘法官，货款我们抓紧还，千万别把我们定为失信被执行人，不然以后这生意可就不好做了！”原来，电话是被执行人青岛某物流公司法定代表人张某打来的。2011年7月13日，青岛某物流公司因拖欠货款70万元拒不偿还被青岛某调味品公司申请法院依法立案执行，法院依法冻结了其在中国农业银行的存款55万元后，该物流公司拒不偿还剩余15万元案款。法院通过司法查控网查询也未查到可供执行的财产，多次上门做工作，该物流公司法定代表人均避而不见，案件执行陷入僵局。

2013年9月份，最高院颁布实施“失信被执行人”上线的通知后，市法院执行局依法传唤该物流公司法定代表人，将成为失信被执行人的不利后果对其进行说明，动之以理，晓之以情，法定代表人张某这才打来上面那个电话，并在几天后交齐了剩余的25万元案款。“曝光失信被执行人名单”的震慑力由此呈现。

去年以来，市法院将拒不悔改，拒不履行法律义务的被执行人列入失信被执行人名单，并通过全国法院失信被执行人系统征信系统、网站媒体进行“曝晒”，截至目前，已发布失信被执行人名单信息172例，其中7名被执行人自动履行了法律义务。建立以法院为主，多部门联动的内外联动机制，将失信被执行人名单通报给工商、银行、出入境管理、房地产管理、车辆管理等部门，对失信被执行人在政府扶持、招标投标、融资信贷、资质认定等方面实行信用惩戒，使“老赖”失了面子，丢了生意，寸步难行。

同时，对部分失信被执行人实施限制高消费（限飞）措施，今年以来该院已向青岛国际机场送达“限飞令”4案8人，提高了被执行人规避执行的成本，迫使其尽快履行义务。

03  完善执行救助，展现人文关怀

法律无情人有情。“坚持人性化执法，展现人文关怀”一直是该院执行局秉承的工作理念，对年幼年迈、家庭困难，特别是因案死亡、伤残、失业的申请执行人，他们主动与民政、残联、办事处（街道）等部门建立起了帮扶机制，通过执行救助凝聚社会力量帮助贫困者渡过难关。

50多岁的刘某就是执行救助的受益者。2012年年初刘某乘坐弟弟驾驶的摩托车行至胶西镇西门村北时，被邻居铺设在路面用于浇灌的水管绊倒，导致三级伤残，成了植物人，完全丧失了生活自理能力。经法院审理后，判决弟弟和邻居各承担40%的赔偿责任，但他们都没有履行判决义务。无奈之下，刘某只能到法院申请执行，该院执行局通过多次走访了解到，被执行人刘某弟弟也因此次事故受了伤，休养了一年多，现在只能靠打些零工糊口，家里还有两个年幼的孩子，暂时没有履行能力，刘某邻居也是家徒四壁，并无可供执行的财产。

没有可执行的财产，如何帮助刘某摆脱困境，成了困扰执行干警的难题。干警们一面与刘某谈心，安抚他的情绪，另一面先后与民政局和胶西镇有关部门联系，为刘某一家三口办理了低保，解决其基本的生活问题，并向院党组申请为生活困难的申请执行人刘某发放了司法救助金2000元。同时，两位被执行人也表示自己在力所能及的情况下会继续帮助刘某，使其尽快脱离生活困境。

案件的处理结果让多日以来压在刘某妻子心里的大石头终于落了地，她激动地说：“多亏了法院的法官们，还以为以后生活无依无靠，我和孩子都要吃苦受罪，没想到法官们能为我家的事忙上忙下，不仅尽力结案，还给我们办了低保，送来了救助金，真是太感谢了！”

04  优化工作作风，实施“阳光执行”

良好的工作作风是认真开展工作的基础，该院执行局专门制定了《胶州市人民法院执行用语规范》，严肃工作纪律，整顿工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。

深入开展“阳光执行”，利用裁判文书上网、执行威慑系统平台、执行信息公开、执行短信服务平台等方式，及时将案件进展情况告知当事人，提高当事人知情权，强化当事人监督。更新执行局监督台，印发《执行监督卡》、《执行便民服务卡》和《执行案件廉政监督告知》等，将执行干警的姓名、职务、房间号、联系方式及监督、举报电话公布给当事人，既方便了当事人及时联系执行干警，减少信访案件的发生，又畅通了当事人监督渠道，倒逼执行干警依法办案，为群众办实事。

新闻推荐

中国梦·劳动美 ——从劳模事迹感受榜样力量

...

胶州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播胶州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。