“七连冠”的背后 ——我市全力推进大沽河治理工作纪实

张培玉 齐洪波

核心提示：

为加快大沽河治理进度，确保按期完成建设任务，青岛市政府观摩考评组自去年秋天至今年春天，连续7次对大沽河治理防洪工程、水源闸坝、道路桥梁、绿化等工程建设进行观摩考评，我市在青岛五区市中连续七次获得第一名，实现“七连冠”。

大沽河，似一条蛟龙，从阜山蜿蜒而出，追寻着海的韵迹，一路走来，在胶州奔涌入海，把两岸的富庶美丽，呈现给世人。

大沽河，千百年来流淌着古老而美丽的传说，沉淀着沧海桑田的变迁，她的人文内涵丰盈了两岸人民的精神。

大沽河，悠悠母亲河，吸引无数目光、凝聚万人力量，展开了规模空前的治河大会战……

谋划篇——

规划引领绘蓝图

大沽河发源于烟台招远市的阜山西麓，在我市九龙办事处码头村南流入胶州湾，其中胶州段主河道全长41.5千米，全段防洪标准仅为“20年一遇”。大沽河是我市城市供水主要水源地，沿河两岸坐落着重要的工业集聚区和无公害农产品生产基地，是名副其实的母亲河。

2011年，青岛市委、市政府制定下发了《关于实施大沽河治理的意见》。胶州市委、市政府主要领导高度重视，将大沽河治理工程视为“功在当代，利在千秋”的民生工程，举全市之力组织建设。

我市迅速成立了以市长为组长，水利、林业、交通、财政、发改等相关部门负责人为成员的大沽河治理工作领导小组，为大沽河治理工程提供了强有力的组织保障。

按照“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理标准，围绕大沽河两岸58.2千米堤防，我市坚持高起点立意，高水平规划，实施防洪、水源、交通、生态、环保、农业、小城镇建设“七大工程”，规划确立了建设“幸福、生态、活力母亲河”的治理目标，着力打造生态中轴、幸福纽带、活力水岸。

思路已经清晰，方向已经明确，蓝图已经绘就。2012年2月，我市吹响了大沽河治理工程建设的号角。

治理篇——

千军万马奋战忙

治理大沽河，征地拆迁是首要条件。沿河两岸共需征地近2万亩，拆除房屋、厂房38689平方米、迁移坟墓20342座、清理苗木9584亩……我市组织水利、交通、林业、财政、国土、规划等多部门联合作战，建立了指挥部、镇办、村委“三位一体”的组织体系，工作人员加班加点，调查测绘，与镇村共同商讨解决问题地块，

（下转第二版）（上承第一版）严把土地补偿政策关。胶莱、胶东、李哥庄、九龙等沿岸镇办成立了专门的工作班子，稳步推进地面附着物清理补偿等工作。期间，未发生一起信访事件，“零信访”实现“大拆迁”。

大沽河胶州段治理在青岛沿河五区市中，无论工程量、投资额，还是拆迁任务、施工条件复杂程度均为最大。工程建设伊始，我市就确定要把大沽河治理工程建成现代水利的精品工程、百年工程。

不为失败找理由，只为成功想办法。从市委、市政府主要领导到一线工人，心往一处想、劲往一处使，全市上下形成了齐心协力治理大沽河的浓厚氛围。建设者担当起历史赋予的重任，以决战决胜的信念，破釜沉舟的勇气，全力以赴，只争朝夕，演奏出一曲激情飞扬、团结协作、兴水惠民的“大合唱”。

市委、市政府领导多次深入大沽河治理现场，实地调研，指挥调度，协调解决施工过程中遇到的难题。市人大、市政协组织人大代表、政协委员多次视察大沽河治理，全力支持大沽河治理、保护、开发利用工作。

大沽河指挥部作为治河工程的“枢纽”，建立了科学的组织协调与指挥调度体系。去年以来，仅指挥部组织召开的各类协调会、调度会、工作例会等就达200余次，及时有效地解决了工程治理中遇到的实际困难和问题。工程建设过程中，指挥部坚持“日报告、周调度、旬检查、月评比”制度，加强工程调度，强化对施工、监理等参建单位的监督、管理和指导。

市水利局实行全局总动员，把70%的技术力量投入到大沽河治理工程上，由副局级以上领导干部带队，组成6个工程督导小组，对各施工单位进行督导检查，确保工程质量。工程技术人员全天候靠在工地上，拼上、豁上、摽上，抓质量、促进度，水利施工高峰时期现场机械达1500余台，现场工人数千人。水利工程建管组——水利战线这支特别能吃苦、特别能奉献的战斗集体，被青岛市总工会授予“工人先锋队”荣誉称号。

2013年7月1日大沽河两岸堤防实现全线贯通。9月3日，在沿河五区市中胶州段堤防标段率先完成移交验收。11月19日，护岸、排水沟等水利建设任务全面完成，共完成土方2315万立方米，石方192万立方米，混凝土5.5万立方米。

市林业局实施绿化工程中，从“绿量、密度、时间”着手，细致研究，给予施工单位科学指导和技术支持。林业局及各镇办包段负责同志放弃节假日休息时间，全部靠在施工现场，抢工期、赶进度、保质量，配合水利、交通等部门错时施工、错位施工，压茬推进各项工作，掀起了大沽河绿化高潮。

市交通局为确保大沽河堤顶道路工程进度，施工人员加班加点奋战在道路建设工地上。工程领导小组定期深入施工现场进行督查，责任单位定期或不定期地开展自查，工程监理人员长期蹲点跟踪督查，重点对各项工程的安全施工进行督查指导，确保工程质量。

大沽河治理工程得到了全市社会各界的大力支持，各职能部门和各镇办踊跃参与，沿岸干部群众积极配合，使建设工作进展顺利。

仅仅两年多时间，大沽河胶州段已初现“秀美容颜”，初步实现了“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标。

国家水利部部长陈雷视察大沽河胶州段治理工程时，给予了充分肯定和高度评价，认为“大沽河治理工程是功在当代、利在千秋、惠及千家万户的民生工程”。

惠民篇——

生态长廊幸福河

大沽河治理改善了生态资源环境，将带来巨大的经济、文化、社会、生态效益，被广大群众称为“造福”工程。

在治理过程中，我市坚持生态优先、保护为重、兼顾效益的原则，遵循自然、生态、人水和谐的理念，采用生态护岸的方式，把河水、河岸、河滩植被连为一体，将大沽河堤防打造成集防洪效应、生态效应、景观效应和自净效应于一体的“生态堤防”。防洪标准由“20年一遇”提高到“50年一遇”，蓄水量由1310万立方米提高到2710万立方米，有效灌溉面积达到6万亩，每年可向少海引水1000万立方米，相当于少海蓄水量的30%。大沽河流域林木覆盖率由现在的20%提高到40%，构建起林水相亲的生态自然景观。

大沽河治理将极大地改善大沽河水生态环境，形成绿色生态景观长廊，成为广大市民休闲、旅游、观光的理想场所。同时，治理后的大沽河，两岸土地将会大幅增值，将吸引更多的商家来此投资兴业，必将进一步完善商业服务设施，逐步形成生态旅游、绿色高效农业、工商业等多元经济，加快农民致富奔小康步伐。

热土浩歌腾碧波，策马扬鞭清水流。放眼沽河两岸，一片崭新的、和谐的、绿色的家园正在拔地而起，古老悠久的母亲河正以崭新的面貌展现在世人面前。

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