发展富民产业 补齐短板弱项 平凉市五年减贫31.85万人

2月12日,记者从市扶贫办获悉,平凉市全面落实中央和省委脱贫攻坚各项决策部署,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程,全市贫困人口由2014年底的40.6万人减少到2018年底的8.75万人,五年减贫31.85万人,贫困发生率由20.87%下降至4.63%,345个贫困村脱贫退出,脱贫攻坚取得了决定性进展。

按照聚焦再聚焦、精准再精准的要求,全市先后开展拉网式调研,用“过筛子”的办法,弄清致穷原因,找准内在规律,确定了“五个聚焦”总体要求,集中最优质的资源、最强的帮扶力量合力攻坚,抓实抓细“一户一策”,特别是2018年部署开展“九大冲刺行动”,进一步明确用力方向和突破难点,为决战脱贫、攻坚拔寨注入了新的动力。在全省2016、2017两个年度扶贫开发工作成效考核中,平凉市均被综合评价为“好”的等次；崆峒区于2018年9月实现脱贫摘帽,庄浪县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖；泾川、灵台、崇信、华亭4县达到脱贫摘帽标准。

始终把发展产业作为脱贫攻坚的根本举措,按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的总体思路,全面推行“五个一”机制,分产业成立领导小组、完善发展规划、制定实施意见,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。同时在壮大产业规模的基础上,积极创新发展模式,全市规范完善龙头企业204户,在748个贫困村组建合作社2503个,探索形成了“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+农民群众”的庄浪模式、“供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+合作社+农户”的静宁模式和“党组织+劳务公司+企业+农户”的灵台模式,70%的贫困群众依靠产业稳定脱贫。

紧扣贫困人口、贫困村、贫困县退出的具体要求,坚持缺什么、补什么,落细落实“一户一策”,促进贫困乡村生产生活条件全面改善。基础建设以“路水房电网”为重点,全市贫困村水泥(沥青)路、饮水安全、动力电实现全覆盖,光纤通村率达到99.6%。公共服务方面,立足解决贫困群众上学、就医、文化等需求,建成贫困村幼儿园233个,配套标准化村卫生室354个,有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室实现全覆盖；逐户落实义务教育控辍保学措施,不断优化农村中小学教育布局,7县区义务教育整体通过国家基本均衡验收。全力实施健康扶贫大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动计划,认真落实“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报等政策,合规医疗费用报销比例达到90%。社会保障方面,严格落实农村低保和五保供养提标政策,实现了低保线与脱贫线“两线合一”。

同时,坚持开展常态化督查检查和暗访抽查,建立脱贫攻坚流动红旗和黄牌警告制度,有力加快了脱贫攻坚进程；积极创新党建工作载体,深入开展“一强三创”行动,全市401个深度贫困村党组织书记中,致富带头人和专业合作组织负责人占到了74.6%；统筹调配省市县乡四级帮联力量,实行市级领导联县包乡抓村制度；深化东西部扶贫协作和中央定点帮扶,主动加强与天津市河西区、武清区、津南区和中投公司、南开大学的对接洽谈,办成了一批群众急需、看得见摸得着的实事好事。

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