8月9日,全县环境保护工作暨环保突出问题整改约谈推进会议召开,会议主要是贯彻落实全市环境保护工作推进会议精神,总结全县1至7月份环境保护重点工作进展情况,研究分析存在的突出问题,安排部署今后几个月重点任务,力促全县上下思想上再重视,行动上再主动,举措上再聚焦,落实上再加力,切实推动今年环境保护各项工作全面顺利完成。县委副书记、县长宋树红,县委常委、统战部长李娟霞,县人大副主任蔡明章,县政府副县长赵志刚出席会议。
会议传达了全市环保工作推进会议精神,通报了1至7月份全县环境保护工作及突出环境问题整改进展情况,传达了省、市领导关于环保工作的批示;县政府副县长赵志刚与各乡镇、县直有关部门签订了《“十三五”大气污染防治目标责任书》,商务局、执法局、水务局和盘安镇、朱店镇、万泉镇主要负责同志分别作了表态发言;县委副书记、县长宋树红作了重要讲话。
签订责任书
会议现场
宋树红强调,一是必须对严峻形势再警醒,切实强化行动自觉。环境保护工作是当前非常重要的基础性工作、红线性约束、底线性任务,从中央到省、市,已经将环保问题整改工作上升到了政治高度,将工作推进不力作为“四个意识”不强的具体表现,追责问责较真碰硬,且一追到底。各乡镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,把该负的责任负起来,把该抓的工作抓到位,要从内心深处、从思想深处高度警醒,强化认识,要以对群众负责、对自己负责的政治担当,以军令如山、令出必行的坚决态度,严格监管、综合施治,确保环境保护各项工作落到实处。二是必须对工作责任再加压,切实解决突出问题。从全县环保工作中存在的问题来看,环境质量不容乐观,重点任务进度滞后,环境风险隐患依然突出,人居环境改善不明显,工作推动不实不细。对于中央保护督察组交办我县的信访投诉案件还未整改到位的,要全力以赴,加紧整改。对已整改到位的,要进行一次“回头看”,巩固成效、不出现反弹,对没有整改到位的,要按照责任清单,不折不扣的整改到位。特别是,对中央环境保护督察、环保部西北督查中心综合督查、省政府办公厅通报和市级自查反馈的15个突出环境问题,各级各部门要作为近期工作的重是之重,对照问题清单,进一步细化任务,靠实责任,严格督导,加快进度,按规定的时间节点,要求的整改时限,保质保量完成今年的整改任务。三是必须对执法监管再强化,切实打好“三大战役”。从污染源头入手,全面落实管理措施、工程措施和治理措施,全力打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”,确保环境质量只能更好、不能变坏。要紧紧围绕“控排放、控扬尘、控煤质、控车辆、严管理”五项重点工作,进一步总结完善大气污染防治工作经验,严格落实扬尘治理、煤质监测、涉气工业企业污染治理、机动车尾气管控等措施,着力解决大气污染防治力度层层递减、措施落实表面化的问题。精心准备迎接国家“大气十条”终期评估,全面提升大气污染防治精细化、网格化管理水平,确保全面完成市政府下达的空气质量考核目标,顺利通过评估考核。要加大空气质量监测站点周边环境整治力度,每月开展涉河乡镇断面水质监测预警,把沿河排污口经常监察管控和集中排查整治结合起来,对葫芦河、水洛河及其支流进行全面排查,加强畜禽养殖企业治污设施运行日常监管,督促已建成治污设施的企业做到畜禽粪便全部综合利用,还没有建成治污设施的抓紧建设,严禁尿液、废水排入河道,确保水洛河水质明显改善,稳定达到Ⅲ类水质要求。切实加强乡镇及以上集中式饮用水源地规范化建设,严格水源地保护区域建设项目审批准入,大力开展水源地周边环境整治。要尽快开展土壤污染状况详查,建立监测体系,加强土壤环境监测监管,按期完成土壤污染修复治理试点项目,年内建成18个乡镇垃圾填埋场、村社垃圾收集点。全力推动全域无垃圾创建活动,切实解决公路、河道、村道及村庄周边、房前屋后、公共场所“三堆”、“三乱”问题,彻底整治影响城乡环境的“顽症”和“陋习”,打造优美舒适的城乡人居环境。四是必须对深刻教训再反思,切实加大执法力度。各级各部门要认真对照环保督察反馈的问题整改,针对各自监管领域,全方位开展联合执法,对违法行为要从重打击,全面提升我县环境保护工作的常态化科学化水平。按照“零容忍、严执法、重实效”的要求,健全完善协调联动、联合执法机制,采取“双随机”、交叉执法检查、明查暗访、驻厂监察等方式,加大现场执法频次,保持环境执法高压态势,严肃查处企业污染治理设施不正常运行、在线监测数据弄虚作假,废水、废气偷排、漏排等环境违法行为,对超标排放企业一律按法律规定从严从重处罚并停产整治,对恶意排污、屡查屡犯、拒不整改的企业,依法依规严肃查处。严格落实建设项目环评和“三同时”制度,对不符合国家产业政策、不符合环评要求的项目不予审批,坚决禁止高耗能、高污染企业落地建设。五是必须对示范创建再对标,切实抓好争创工作。生态文明建设示范县创建是大力推进生态文明建设的重要举措和有效载体,是加强生态环境保护的有力抓手,也是实践环保为民惠民的生动体现。各乡镇和县直相关部门要对照《庄浪县国家生态文明建设示范县建设工作方案》要求,各负其责,通力协作,齐抓共管,全面推动各项创建任务落实。发改、住建、环保、林业、工信、国土、水务等部门,要按照国家验收标准和命名条件,认真查缺补漏,做好指标对接、数据资料收集整理、台账建设和数据平台维护等工作,力争2018年建成国家生态文明建设示范县,顺利通过验收命名。六是必须对追责问责再从严,切实倒逼任务落实。突出环境问题整改工作已进入攻坚克难阶段,整改的问题十分具体,时限非常明确,相关责任单位要积极认领,主动落实。县上四大家分管领导要对突出环境问题整改工作一周一督查一调度,半月一通报,县环保局要每月向县政府常务会议汇报工作进展情况、研判存在问题、提出工作措施。要实行“一通报二约谈三问责”工作推进机制,把问责追责作为常态,贯穿于环保整改工作全过程。要坚持责任倒查、一案多查、一查到底,对涉及的牵头部门、责任单位、配合单位以及内设科室的领导干部和具体工作人员一律进行追责、量责、问责。特别对敷衍塞责、我行我素,甚至搞上有政策、下有对策的单位,要按失职渎职问题对待,从严从重问责。对涉及违法违纪的,按程序移交司法机关追究法律责任。
各乡镇党委书记、乡镇长,县直及省、市驻庄有关单位主要负责人参加会议。
约谈会议
会后,宋树红对涉及突出环保问题整改不到位、进度慢的相关乡镇和部门主要负责同志进行了约谈。宋树红指出,一要提高政治站位。要把解决环境突出问题、加强环境保护作为一项重大政治任务来抓,站在增强“四个意识”的政治高度,把中央环境保护督察反馈意见整改作为推动全县生态文明建设的重要机遇和有力抓手来落实,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,深入查找薄弱环节,紧盯时间节点,自觉研究谋划整改措施,切实抓好涉及我县环境保护突出问题的整改落实工作,确保在中央环保督察组开展“回头看”之前达到整改要求。二要强化责任担当。约谈会议,主要是解决责任意识不强、压力传导不够、整改推动不力的问题,解决工作重视不够、落实不具体、研究不深不透、指导督促不力的问题,解决工作缺乏担当的问题,解决推诿扯皮、敷衍塞责、业务不精的问题。通过约谈,要进一步靠实责任,强化担当,把工作任务压到分管领导,靠到具体工作人员,主要领导要深入实地现场督查督办,确保突出环境问题如期整改到位。三要亲自上手抓落实。各单位“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自上手,真正承担起抓整改的主体责任,形成主要领导牵头负责、分管领导抓实抓细、相关人员全力落实,切实做到一个问题一个整改方案、一个责任领导、一个工作班子,确保整改工作不走过场、不留尾巴、不出现反弹。
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