休闲农业：美了乡村富了农民——探访甘肃省全国休闲农业与乡村旅游示范县

甘肃经济日报记者薛巍敏

去年底，康县和庄浪县一同被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。康县境内气候温和，雨量充沛，风景优美，被誉为“陇上江南”，早在2013年便获“中国最美绿色生态旅游名县”荣誉称号。而被誉为“梯田王国”的庄浪县，望山山翠，看地地平，层层梯田如雕如塑、如诗如画。其“山顶沙棘戴帽，山间梯田缠腰，埂坝牧草锁边，沟底穿鞋”的生态梯田综合治理模式，将黄土高原描绘成一幅景色迷人的风景画。

近年来，康县和庄浪县深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果，还可体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣等，这里已成为甘肃休闲农业的名片。

庄浪：不挖山不砍树，照样能致富

作为全国梯田化模范县的庄浪是名副其实的“梯田王国”，庄浪县关山大景区面积200多平方公里，涵盖20多万亩关山林区，横跨韩店、郑河、通化、永宁4乡镇，包括云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞和红崖湾等5个主景区和数十个旅游观光点。

“我们每年在关山大景区周边沿线和进出道路两侧种植油菜花、向日葵，林海茫茫，山深林幽，鸟语花香伴随晨钟暮鼓。”在庄浪县农业经营管理站负责人张福到眼里，这里各色景观一应俱全，期间还有独具庄浪特色的梯田景观、关山村落，给静谧的关山增添了无限的生机。

不过，即便拥有了自然和历史的馈赠，想要发展好这里的旅游产业也面临着诸多挑战。

“发展乡村旅游首先得是观念的转变，要把农民从种地的思维中解放出来。”张福到告诉记者，庄浪朴实的农民世世代代面朝黄土背朝天，让他们把精力从单纯的种地中腾出来并不是件容易的事。

为此，近年来庄浪县按照“营造大环境，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的思路，以建设西部人文生态旅游基地为目标，将“大农业”和“大旅游”有机结合，依托境内百万亩梯田和关山大景区丰富的旅游资源和现代农业优势，大力发展休闲农业与乡村旅游。

目前，庄浪县旅游产业农户受益面达35.5%，从业人员8900人，90%以上受过旅游服务培训，其中农民7300人，农民就业比例达82%。庄浪县陇源恒康生态农庄的经理岳国平，其经营的农庄年营业收入已经达到860万元，形成了集观光、餐饮和垂钓于一身的多功能乡村休闲旅游项目。

“正所谓术业有专攻，发展旅游也应当遵循当地特色区别对待。”张福到向记者表示，庄浪在发展乡村旅游时，摒弃以往许多地区“大锅烩”的发展模式，按照“一乡一景，一村一品”规划，建设各具特色的“旅游专业村”。在水洛镇、朱店镇、万泉镇、阳川镇等地，依托65万亩果园，按照“一村一品”的发展思路，沿着葫芦河、水洛河、庄浪河三条县域内河流的河谷川区发展苹果基地，形成相应的休闲观光园，增强了园林观光旅游的观赏性和参与性。

康县：美丽乡村建设不弃“乡音乡愁”

在白望公路沿线，曾经有一个不起眼的小村落——康县花桥村，这里的森林覆盖率高达70%，气候条件优越，可谓是天然氧吧，人们世世代代以种植业为生。虽然坐拥青山绿水，但长期以来这里的发展并不尽人意。

“以前这里都是老旧的农村院落，土坯房占了绝大多数，村里的路也都是土路，一下雨就泥泞难行。”当地村民告诉甘肃经济日报记者。2014年底，花桥村被陇南市确定为旅游示范村进行建设，曾经的偏僻小山村摇身一变成为4A级旅游景区。

“我们坚持全县350个村统一规划、整合资源、分年建设、整体推进，每年集中新建40多个村、完善提升20个村。”康县乡村旅游管理办公室主任辛富国告诉记者，在旅游示范村建设上，康县要求打造美丽乡村升级版，注重保护乡村风貌和乡音乡愁。

“我们不搞大拆大建，不砍树、不埋泉、不挪石、不毁草，加强古村、古街、古楼、古坊的保护，复原醋坊、酒坊、豆腐坊、水磨坊等土制做法，目前已建成美丽乡村262个。”辛富国说。

康县县长文元旦认为，发展乡村旅游必须推动乡村历史文化、红色文化、民俗文化、农耕文化、生态文化与旅游产业深度融合，如康南自然风光与男到女家民俗的融合、康中休闲观光养生与农业体验的融合、康北茶马古道与古村古街的融合等，推动文化旅游融合发展，丰富乡村旅游的内涵，增强乡村旅游的魅力。

这两年，康县城关凤凰谷每到年底都会出个“大新闻”——村党支部主导成立的旅游公司年终举行分红仪式。2015年，分红扩股大会图片入选新华社当年国内十大新闻中“中央确定7000万人脱贫目标”配图。

“我们村去年19户贫困户实现了整体脱贫。”在凤凰村村支书史佐宏口中，这几年凤凰谷乡村旅游项目给村民带来的是实实在在的收益。

2016年，康县凤凰谷村获得“2016中国最美村镇”人文奖。

“去年我们又筹资220万元兴建了一所宾馆，预计今年到旅游旺季来临时就可以投入运行。”史佐宏和村民们都希望自己村子的旅游公司越办越好，更有“格调”。

杨明霞和她姐姐都在广东东莞的电子制造厂打工，当得知家乡花桥村开始发展乡村旅游时，两姐妹毅然放弃了已经熟络的工作环境，决定返乡创业。仅在去年，她们的农家乐就实现了逾60万元的营业额，“旅游旺季我们每天都忙不过来，不过心里踏实，以前给别人打工，现在是给自己做事。”

目前，康县乡村旅游已带动913户建档立卡贫困户、3200名贫困人口、5350个劳动力就地就业，直接和间接从事乡村旅游的贫困户5176户，户均增收1万元以上，有效解决了农村空巢老人和留守儿童等社会问题，实现了离土不离乡、就业不离家、就地城镇化，推动了农村发展、农民致富。

“我们始终认为，乡村旅游的核心是区别于城市的人文风情。”辛富国告诉记者，未来康县将加大旅游项目产品的开发力度，提高游客参与度和体验性，使游客能够留得住。

休闲农业面临诸多挑战

虽然康县乡村旅游发展取得了不俗成绩，但依然面临诸多挑战。

“目前我们凤凰谷有9家客栈，可大部分都没有独立卫生间，住宿条件不尽如人意。”史佐宏坦言，当下康县乡村旅游基础设施仍相对滞后，农家客栈规模小、层次低，旅游扶贫带动还具有一定的局限性。

“一些群众对发展乡村旅游的认识水平不够，存在等待和观望态度。”辛富国坦言，康县大力推广的旅游公司模式，在推广过程中群众参与的积极性有限，还需要时间转变观念。

下一步，康县将坚持高标准编制乡村旅游发展规划，把生态、文化资源保护利用与旅游开发紧密衔接，统筹全县乡村旅游发展规划、线路规划和旅游村建设规划，坚持一张蓝图绘到底。并结合全县乡村旅游发展实际，按照统一管理、统一标准、规范服务、规范经营的要求，强化对全县乡村旅游行业管理，建立长效乡村旅游管理机制。

而庄浪县为了避免重复建设和过度复制建设，特别请来北京一家设计院对全县的旅游发展进行了详细的论证规划。庄浪县县长宋树红告诉记者，全县先后编制完成了《庄浪县旅游发展总体规划》、《庄浪县现代农业发展总体规划》、《庄浪县石桥等10个旅游专业村修建性详规》，对休闲农业与乡村旅游进行了明确定位和具体规划。

“十三五”期间，庄浪力争每年新培育一批生态环境优，发展势头好，示范带动力强的蔬菜、果品休闲农业区2处，到2020年，建成休闲农业与乡村旅游景点100处，休闲农业与乡村旅游从业人员达到3000人，休闲农业与乡村旅游总收入每年递增25%以上。

在相关论证规划中，庄浪明确提出推动农业产业结构调整，在确保农产品有效供给的同时，不断拓展农业的休闲、教育、示范、环保功能。达到建一个休闲农庄，就能致富一方农民，保持一方青山绿水的要求。确保农民收入显著提高，特别是在休闲农业聚集区，休闲农业收入力争占农民全部收入的40%以上。

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