找准发展方法激发内生动力 ——庄浪县万泉镇农村工作发展侧记

白晶莹

在庄浪县万泉镇经济发展的最终目的是惠及民生已经不单单是深入人心的一句口号，而是化为一个个得以实践的事实。2015年，在县委、县政府的正确领导下，万泉镇坚持把扶贫开发作为全镇最重大的民生工程来抓，把促进农民致富增收和贫困人口持续减少作为首要任务，全镇按照“六个精准”要求，在调整产业结构中助推农业增效，在全力实施富民工程中促进农民增收，在深入开展“双联”行动中推动扶贫攻坚，着力加快农民群众增收致富步伐，扶贫开发工作取得了巨大成就和有益经验。

把握重点环节 夯实整体脱贫基础

***首先要实现对象精准，解决好“帮扶谁”的问题。万泉镇通过成立以镇党委书记任组长的***工作领导小组，组建驻村帮扶工作队5个，队长队员共28名，通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合，并采取倒排序的方法分社召开村民代表大会，进行评议评选，对评选结果张榜公示，无异议后上报镇政府审核，审核后，在相关村又进行了第二次公示，确定无异议后上报县扶贫办，确保扶贫对象准确。贫困对象确定以后，由包村领导带队，驻村工作队、帮扶责任人、村社干部入户调查研究，分析致贫原因，制定帮扶措施和脱贫时限，填写“三簿一册一卡一墙表”，全面完善建档立卡工作。同时，扎实推进***大数据平台建设，高标准完成建档立卡贫困村、贫困户信息采集工作，实现了***、精准管理。

既要有精准目标，更要有精准内容。结合贫困村自然条件、经济发展状况及贫困人口基本情况，万泉镇还开展了精准研判，通过查找致贫原因后在整村推进、产业发展、政策落实、培训增技、基层组织建设方面制定相应脱贫措施，使***精准脱贫进程明显加快。

创新党建模式 激活发展内生动力

2015年，万泉镇以基层组织建设责任落实年活动为契机，严格落实党建责任制，积极推行“党委抓基地，支部加协会”党建发展模式，将基层党建与扶贫开发工作深度融合、齐推并进，为加快农村脱贫致富步伐提供坚强的组织保证。镇党委通过与村委班子签订目标责任书，把选优配强村党支部书记和村“两委”班子作为抓好党建工作的切入点，全年调整村党支部书记3人，村干部6人，对21个村全部配齐了大学生村官，举办党务干部和村干部培训班6期，培训村党支部书记、党员320人次，共发展党员14人，转正党员16人。同时，努力完善和创优“党委抓基地、支部加协会”党建品牌，充分利用镇党委“统”的功能、党支部“引”的功能和协会“带”的功能，助推全镇各项事业同步发展。据了解，2015年全镇共抓建了13处千亩以上苹果生产基地和霍李千亩蔬菜生产基地，对1186户4871人贫困人口建档立卡，制定帮扶措施和脱贫目标；成立各类协会22个，专业合作社26个，发展会员960人，培训果农3600多人次，提供各类信息600多条。此外，结合“双联”行动，落实惠民利民项目47件，落实帮扶资金864万元。

开展双联帮扶 破解发展难题

2015年，万泉镇按照“双联”行动与***精准脱贫深度融合的工作思路，积极与民政厅协商研究，争取资金，目前已完成年初项目对接的全部任务。在民政厅的大力支持下，该镇先后投资288多万元对民乐灌区高川段干渠暨高川村五、六社800多米主巷道进行了维修加固改造。在县委统战部的支持下，投入120万元完成邵坪村4公里道路硬化工程。在林业局、农技中心等其他联村单位的支持下，先后投资资金、物资合计130余万元帮扶全镇大力发展果菜产业。整合“整村推进”项目和新农村建设项目，建成田湾村村级综合服务中心460ｍ2。

培育富民产业 拓宽群众增收渠道

斩断脱贫穷根，关键还得靠产业扶贫。万泉镇把大力发展果菜产业作为持续增加农民收入和扶贫开发的重中之重。2015年春全镇在21个村补植补造果园面积共5300多亩，重点对石门沟流域、田岔沟流域等8处流域补栽优质红富士和新红星，共计栽植苗木19万余株，苗木成活率达到98%以上；对石门沟、清水沟等5个幼园1.4万亩全面进行树盘覆膜、间作套种、病虫害防治等工作，果园巩固率在95%以上。对三万坪、北川、徐城坟湾、高邵塬等4个丰产园1万亩全面实行标准化管理。对邵坪塬1200亩老果园进行了全面改造。在蔬菜产业上，改造日光温室20幢，新建蔬菜大棚200个。已建成蔬菜大棚110个，占地80亩。至目前，基地共建有日光温室95幢占地190亩，塑料大棚660个占地480亩，集中连片建成150个，占地100亩。种植各种露地蔬菜6000亩。在果品产业服务链条延伸工程上，总投资1560万元建成万泉镇盛源果品包装有限责任公司，该公司建筑总面积14400平方米，包括纸箱厂和6000吨气调库各一处。此外，针对群众果园管理水平低、技术差等实际问题，镇上组织县、镇、村果业技术员60多人，采取集中培训和深入田间地头手把手指导培训的方式，共培训果农265人次，保证每户果农都有一个技术明白人，全面提升了果园管理水平，为果农持续增收打下了良好基础。

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