庄浪讯探索既能增强民主法制建设,加强人大地位,又有利于巩固党的领导,维护群众最大利益的新办法、新途径,是基层人大应当依法履行的重要职责。庄浪县人大常委会积极探索、深入研究、科学实践,认真坚持“三项”原则,依法履行各项职权,促进了人大工作创新开展。
始终坚持党的领导这一前提。庄浪县人大常委会在履行各项职权时,始终坚持把党的领导与发扬民主有机结合起来,把对党负责与对人民负责有机统一起来,在工作部署上,常委会对年度工作要点,开展视察、调研和执法检查等重大活动,召开常委会等重要会议,批转执行各项视察、调研和检查报告等都及时向县委请示报告,始终维护县委权威。在监督工作中,常委会紧紧围绕全县工作大局,坚持“抓重点、议大事、求实效”的工作思路和县委提出的“建设梯田产业强县和生态文化名县”的战略部署,紧扣改革发展稳定中的重大问题,对全县人民关注的医疗卫生和通畅工程、果产业发展情况和农村人畜安全饮水管理、《食品安全法》和《规划法》执行情况等焦点难点问题,及时开展视察、调研和执法检查,积极参与推进经济社会发展的各项工作,全力促进县委决策部署落实。
始终坚持发扬民主集中制这一保障。庄浪县人大常委会坚持发扬民主精神,按照法定程序,通过会议形式,集体行使职权,集体决定问题,保证了各项决议顺利执行。在确定选题时,常委会根据全县工作重点和总体部署,围绕群众关注的热点难点问题开展民意调查,认真听取群众的意见和建议之后,通过主任会议讨论和常委会会议民主表决确定。在审议“一府两院”工作报告、常委会视察、调研和执法检查报告,以及在听取审议议案和人事任免等工作中,不仅在参会范围上邀请基层代表列席常委会会议,而且在审议发言中,充分尊重每一位参会人员发表不同意见和建议,依照法定程序,严格按照少数服从多数原则进行表决,这不仅保障了代表的参政、议政权力,而且使作出的决策更加科学民主,更加符合实际。在体制机制建设中,不断修订完善常委会和主任会议议事规则,建立常委会《审议报告专题询问办法》、《重大事项质询办法》、《审议意见办理办法》和《代表建议、批评和意见办理督查办法》等相关制度,进一步规范了常委会议事程序,提高了监督实效和民主决策水平。常委会坚持定期召开民主生活会,积极倡导勇于批评和自我批评风尚,不断增强常委会成员民主履职意识。
始终坚持走好群众路线这一基础。庄浪县人大常委会始终坚持把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,积极为群众办实事,解难题,谋福利。常委会不定期组织全体干部职工和部分市县人大代表,深入基层群众家中,开展走贫访困活动,及时掌握群众疾苦,分析致困原因,谋求脱贫致富渠道。根据工作需求,安排组成人员参加并指导代表小组建立“代表之家”、组织代表学习、分工联系选民、交流履职经验、向选民作述职报告、开展“五个一”履职主题等活动,不断增强代表活动实效。常委会坚持定期向代表通报代表意见建议办理情况、全县经济运行情况、全县财政预决算和“一府两院”工作报告决议或审议报告等工作,每年组织部分省、市、县人大代表对全县典型培育、重点项目建设和政府为民措办的“十件实事”落实情况进行一次全面视察,全力保障代表的知情、知政权力。常委会以双联行动为契机,在物资帮扶、基础帮扶和智力扶持的基础上,认真开展***精准脱贫工作,切实为基层群众解决难题、帮办实事。在思想认识上,积极巩固群众路线教育实践活动成果,认真开展“三严三实”专题教育活动,不断强化宗旨意识和党性观念,提高为民履职能力和服务意识,进一步密切党同人民群众的血肉联系。
(吴君铭)
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