小社区里构建大稳定——庄浪县探索社区管理创新工作纪实

庄浪县不断探索社区管理创新工作的办法,解决社区居民房屋、家庭等方面的矛盾纠纷,构建社区稳定的第一道防线,营造了平安稳定的社会环境,该县的社区先后获得全省社会治安综合治理先进社区、全省平安建设工作先进社区等荣誉。

□李顺民赵建平张红利

庄浪县西街社区的志愿者李秀兰,常常会和她的同伴们,隔三差五来到杨秀珍老人家里,帮着老人洗洗衣服,打扫居室卫生。这是庄浪县探索社区管理创新工作的一个缩影。

杨秀珍老人生活在水洛街道办西街社区,与病残的儿子相依为命,日子过得清苦,家里的一些事务还需要邻里帮衬。西街社区的网格管理员在上门走访过程中,了解到了杨秀珍老人家的生活境况。

针对这一普遍情况,西街社区开展了“邻里相帮”活动,组织社区里的志愿者,帮助困难家庭打扫卫生、洗衣做饭、整理家务,为留守儿童辅导作业,帮助邻里接送孩子上学。这项活动的开展,不仅解决了一些家庭的实际困难,而且融洽了邻里关系。

社区工作无小事,牵系着邻里和谐与社区平安。怎样才能摸清家家户户的信息状况?庄浪县探索出了网格化管理办法。在街道办设置了大网格,在社区设置了中网格,在片区设置了小网格,在楼栋和院落设置了子网格,每一级网格确定了2—3名网格管理员。

网格管理员按照常住人口、流动人口等情况,分类掌握网格内每个人的信息。网格建立之后,为每名网格管理员分配了一个手机小号,建立了网格管理员QQ群,24小时掌握网格内群众热点诉求、矛盾纠纷、服务需求等信息,及时给群众提供各类服务,及早解决群众的问题和困难。

针对不同的问题,水洛街道办设计相应的活动载体。针对一些家长忽视家庭教育的问题,水洛街道办开展了“教子有方好家长”等评选表彰活动,引导家长重视家庭教育,从儿童期严抓家庭教育,培育孩子健康成长。

网格管理员对发现的矛盾,每天登记建档,街道办和社区每周进行研判分析,根据矛盾的发展走向和可能产生的后果,定等分级。对于一些重大纠纷和矛盾,水洛街道办采取“一起纠纷、一套班子、一个方案、一抓到底”的措施,勤跑路,说好话,尽先调解矛盾,使老百姓的情绪先平稳下来,再寻求办法化解纠纷。

北城社区的十几户居民,在自行更换自来水管道的施工当中,由于渗水原因,导致附近一户姓杨的居民家的房屋墙体下陷,双方情绪激动,极易引发殴斗。北城社区网格管理员一边调解双方矛盾,一边给水洛街道办汇报了事态。水洛街道办当即向县民政部门申请了一顶救灾帐篷,组织社区干部将杨姓居民的家人搬离危险的墙体。

随后,水洛街道办按照“一起纠纷、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制,制定了调解方案,进行了适当调解。对于调解还不能解决问题的情况,水洛街道办引导当事双方通过司法程序来解决纠纷。经过多轮调解,姓杨的居民和对方未能达成协议,最后在水洛街道办的引导下,他们走上了司法程序。

水洛街道办采取网格化管理的办法,及早发现楼栋、院落里的邻里纠纷,并进行分析研判。对于问题严重的纠纷,及早介入调解。调解不了的纠纷,引导双方利用司法来解决问题,避免了事态扩大升级,也避免了社区居民上访的发生。

通过探索社会管理创新工作办法,庄浪县的街道社区矛盾纠纷明显减少了,邻里关系更加和谐了,社区更加向好稳定了。

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