怎一个“管”字了得

(上接第1版)一条热线的开通,不仅让群众有了反映问题的平台,更让他们积极抒发了对维护这座城市形象的意愿。“为了鼓励更多的市民参与到城市管理中来,早在2012年6月15日,庄浪县就开通了“12319”热线,以为市民提供优质服务为宗旨,架起了与群众沟通的桥梁。”庄浪县城市管理行政执法局副局长刘世杰说,服务热线开通以来,共接到市民反映污水溢出、水管破裂、乱摆乱放等问题及对城市管理意见建议的来电1670个。

疏堵并重,严管中有柔性

如今的庄浪县汽车南站,任你何时经过,迎接你的都是干净整洁的“仪容”。而曾经,汽车南站由于来来往往的流动人口多,二十多年来沿街形成了小吃、瓜果摊点36户,加上流动商贩,导致周边环境脏乱差现象突出。

这些占道经营的摊点有些经营了好多年,不但严重影响了城市形象,也成了城市管理的瓶颈。既要让城市光鲜,有“面子”；又要让这些影响城市“面子”的摊贩做生意有“路子”。基于这样的考虑,庄浪县多部门联手协作,腾出了汽车南站附近的粮油批发市场,引导这36户摊点平稳搬迁到该市场内继续经营。

“三讲”和“一劝二搬三扣”法是对管理好占道经营摊贩两大大法宝。柳鹏程介绍说,“三讲”,就是开展讲政策、讲法律、讲道理。一劝就是第一次上门向摊贩宣传城市管理的相关法规政策,劝导店铺合规经营；对经多次劝导,仍然越门、占道经营的店铺,执法人员上门将货物搬到指定区域或者搬进门店内经营；对屡教不改的违规经营店铺,执法人员依法将占道经营和越门经营的货物进行暂扣查处。

“对于暂扣物品,全部由县公用局召开的行政处罚案件审理委员会议决定处罚,彻底杜绝了‘人情案\’‘关系案\’。”柳鹏程说。

“这里的经营户,别看都是一个小小的摊位,背后却是一家人的生活来源”。柳鹏程说,为此,他们还为不愿意进入市场内经营的摊主准备了30多个环卫岗位,随时“接纳”他们从事环卫工作,以解决他们的后顾之忧。

“虽然挣钱不多,但对我一个腿部稍微有点残疾的人来说,在家门口能有一份工作,心里很感激,一定要更加用心把这份工作干好。”50多岁的环卫工人白强生说。

很难想象,现在的环卫工人白强生,曾经是在汽车南站占道经营的流动摊贩。而且,老白应聘为环卫工人后,在清扫街道时遇到有占道经营的摊贩,还主动上去劝说。

执法一大队大队长张陆环在一次上街执法中,紫荆广场边上,一位60多岁老人在卖山野菜。看到老人年纪大了,张陆环耐心解释,告诉她这里不能摆摊,北桥头停车场专门划出了一块地方,方便农村进城的百姓卖野菜。解释完,张陆环帮老人提着篮子,扛起半蛇皮袋野菜,带老人去了卖野菜的集中点。

管理城市,就像打理家一样

每天凌晨4点,当庄浪县城的人们还在梦中时,环卫工人便已经开始在各自的卫生责任区内打扫卫生、清运垃圾。随后,洒水车会为县城所有主干道的街面洒上清水,为早起的人们送去清爽。

环卫工人闫拴平在清扫卫生中,一张纸屑、一片树叶,都会认真捡起来,碰到脏污的垃圾箱、路灯杆时,他都要认真仔细擦拭。闫拴平说,“这是我的清扫工作,就像给自己的家打扫卫生一样,看得见的要管,看不见的也要管,看着路面干净了,心里也美。”

环卫工人每天奔忙,庄浪县公用事业管理局班子成员也是每天6点半之前到达各自分管的区域内督促检查,晚上7点半至10点最后一次督查结束后才能回家；徒步督促检查1天4次,至少要走3公里路程。进行巡回检查,发现问题立即电话通知到局内各相关单位和个人,要求立即进行解决处理,起到了很好的督促检查和榜样带头作用。

在东西大街上,一名小女孩在大人牵引下,把一个零食袋扔进路边的垃圾箱。年轻妈妈对孩子说:“你看这里这么干净漂亮,我们可不能糟蹋它。”

让城市告别脏乱差,没有管理部门各司其职不行,但光靠他们也不行。偌大的城市,管理力量毕竟有限,离开市民参与和支持,难成其事。庄浪县把提高市民素质作为搞好城市管理工作的切入点抓住不放,通过在街头开展多种形式的宣传教育,市民也逐步养成了支持城市管理、“从我做起”的习惯。

“城市管理工作就是要常抓不懈,天天抓、时时抓,把城市当家一样用心管理,勤于打理,才能实现我们提出的‘打造全省最干净、最整洁的县城\’的目标,为群众营造整洁优美的城市环境。”采访过程中,柳鹏程还认为,城市环境整治工作涉及方方面面,各行各业,如果没有全民动员的共同参与和科学有效的管理,就很难把一个县城管理好。他几年来的一个经验就是:整洁卫生的环境一旦形成,会成为一种正向控制力量,对一切不卫生、不文明的行为习惯产生约束力,从而使市民文明素质不断提高。但是如果稍微松懈一下,就会出现反弹,这就得付出更大时间重新来抓。

“这几年庄浪城市管理发生了翻天覆地的变化,别看我们县城不大,但是干净整洁程度,别的县城无法做到,生活在这样精而美的环境中舒心!”76岁退休老干部李迎才这样评价。

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