立足梯田优势 发展富民产业宋树红

党的十八大描绘了实现小康中国的宏伟蓝图，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。作为“中国梯田化模范县”的庄浪县，充分利用梯田优势，发扬庄浪精神，壮大富民产业，探索脱贫致富奔小康之路。

发挥增收富民的资源优势

梯田是庄浪县农村经济发展和农民增收的最大的资源优势。不仅为有效解决温饱打下坚实的基础，而且为全县富民产业开发创造了重要条件。

过去的庄浪，山高坡陡，耕地跑水、跑土、跑肥，农民形象地称之为“三跑田”。这样的“三跑田”，亩产不过百斤，农民往往广种薄收。从1964年开始，历届庄浪县委、县政府带领全县干部群众，修建成百万亩梯田。1998年，庄浪县成为“中国梯田化模范县”。梯田建设不仅改善了庄浪县的农业基础条件，有效控制了水土流失，提高了水土资源利用率和土壤肥力，而且催生了旱作农业变革，为全膜双垄沟播技术的推广创造了良好的条件，提高了粮食保障能力，全县粮食生产实现“七连增”，荣获“全国粮食生产先进县”。

整县解决温饱之后，全县农业和农村工作的重点全面转移到产业结构调整上。据测算，目前有53万亩梯田就能解决全县粮食需求，剩余的梯田可以用来发展梯田产业。庄浪县依托梯田，大力调整产业结构，农业生产由粗放型向集约化发展，形成了“梯田＋苹果”“梯田＋洋芋”“梯田＋草畜”“梯田＋蔬菜”“梯田＋育苗”等主导和区域特色相结合的梯田产业，促进现代农业的可持续发展。

找准梯田产业发展方向

庄浪农村经济发展，农业是基础，而潜力在产业。在抓好农业的基础上，发展壮大梯田产业是带领全县人民整县脱贫致富的唯一战略选择。

县委、县政府深刻认识到，在市场经济条件下调整产业结构，应该发展国内乃至国际上有影响力、有市场竞争力的优势产业。梯田大县向产业大县转型，立足自然条件，庄浪县确立苹果为增收富民的主导产业，洋芋、畜牧、蔬菜、育苗为增收富民的区域特色产业。梯田产业的结构调整也符合省委、省政府“3341”项目工程确立的“四大产业方向”。县委、县政府紧抓“3341”项目工程投资机遇，着力将苹果产业打造为全县区域首位产业，将洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等旱作高效农业打造成特色优势产业。

县委、县政府进一步优化产业布局，在水洛河、庄浪河、葫芦河等三大主要流域地带，规模化发展苹果基地；在尚不宜发展苹果产业的关山林缘区，发展庄薯3号种薯基地和育苗产业；在中北部山区发展肉牛养殖；在城郊地带发展蔬菜种植。进一步完善了产业发展的长远科学规划。

加强市场引导和政策扶持

庄浪县只有不断发展壮大梯田产业，才能快步迈向小康。县上探索实施了发展壮大梯田产业的新举措。县上坚持“梯田产业发展到哪里，产业路就配套到哪里”的扶持方向。

作为庄浪区域首位产业，县委、县政府把加快推进苹果富民产业作为全县整体脱贫、实现小康的重要战略举措，县上抓住“十二五”的关键时期，每年整合资金1000万元，扶持农民建设苹果基地，以8万亩的年增速扩张规模，“十二五”期间计划建成50万亩苹果基地，建成全国优质苹果生产及出口创汇基地。实现农民人均1亩苹果园。去年，全县农民从苹果产业中的人均获收占当年农民人均纯收入的39%。苹果在梯田产业中的主导地位已经明显确立。据测算，到2020年，全县苹果园全部进入盛果期，2020年全县农民人均苹果收入将达到1万元，仅此一项收入非常给力全县致富奔小康的伟大事业。

除苹果产业外，庄浪县还大力发展马铃薯产业、畜牧产业、蔬菜产业和育苗产业。马铃薯产业以建设全省马铃薯脱毒种薯繁育供应基地为目标，自主培育的庄薯3号通过了国家审定命名，面向全国推广，在甘肃、青海、宁夏等省（区）推广种植400多万亩；以建设全省养牛大县为目标的畜牧产业和以建设陇东绿色蔬菜基地为目标的蔬菜产业不断发展壮大；育苗产业去冬今春在关山林缘区蓬勃发展起来。

加强技术指导、生产管理和市场服务是富民产业发展壮大的重要保证。在技术服务和经营管理方面，县上推行果园管理“双包”责任制，县级领导干部包抓乡镇，乡镇干部和林果技术干部包抓果园；县林果部门鼓励技术干部下乡承包果园，给农民示范务果技术；推行土地流转，鼓励大户承包经营果园，示范快速增收效益，带动农民主动经营果园。在市场服务方面，县上建成苹果保鲜库800多座，总贮量5.5万吨，每年实现苹果贮藏增值4000万元；建成的纸板和纸箱生产线，让庄浪苹果品牌“紫荆红”有了产地包装和标识。不断延伸产业链条，让农产品实现产地增值最大化。

县委、县政府借助全省开展联村联户为民富民行动的机遇，主动联络省直“双联”单位筹措担保资金，协调金融机构，实施了“双联”富民贷款、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款，为全县苹果种植大户、洋芋营销合作社、畜牧养殖大户、蔬菜种植大户筹措了上亿元的产业发展资金，这将有力地促进庄浪县苹果、洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等梯田产业的发展壮大。梯田产业，必将助推庄浪人民快步迈向小康。

（作者系中共庄浪县委副书记、县长） 

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