平凉市人社局以创业担保贷款为切入点促创业 带就业

“感谢政府的创业担保贷款，解了我的燃眉之急。”望着店外的一车水产品，平凉市崆峒区鑫裕水产商行的负责人孔盼科高兴地说。

年初受疫情影响，孔盼科的水产商行关门近三个月。恢复营业后由于店内海鲜种类单一，供货不及时，生意惨淡。9月份，孔盼科想多供应几种鱼虾，却为进货资金发了愁。这时，社区工作人员告诉他现在有创业担保贷款，最高可贷20万元。孔盼科心头一热，立即向人社部门提交了贷款申请资料，没多久，银行的工作人员就来到店里实地考察，当月20万元创业担保贷款就交到了孔盼科手中。

“没想到贷款下来得这么快，而且政府还给予三年的全额贴息，减轻了我们的负担，增强了我们创业发展的信心。”在水产店里，孔盼科自信满满地谈起自己的计划。

10月17日，平凉市西子开锅羊肉店的老板刘志江和朋友聊天时了解到政府有创业担保贷款这项政策，全额贴息，但是要有人做担保。这对她来说是“喜忧参半”，喜的是贷款是无息的，忧的是在哪儿找担保人？考虑再三，他决定到人社部门问一问。第二天，他早早的来到市就业服务中心咨询，工作人员告诉他担保方式有两种，除了找担保人也可以用固定资产做抵押。这可把刘志江高兴坏了，10月19日清晨，刘志江递交了贷款申请资料，30日下午，他打来电话“款放了，谢谢你们”，电话的那头，是刘志江爽朗的笑声……

今年以来，面对持续下行的就业压力，平凉市人社局以创业带动就业为抓手，持续加大创业扶持力度，特别是在疫情防控特殊时期，以创业担保贷款为切入点，减轻个体工商户负担，支持企业复工复产，为全市创业带动就业、稳定就业大局发挥了积极作用。截至12月10日，全市发放创业担保贷款5.5亿元，是去年全年的2.58倍，已为3962家企业和个人提供了创业支持，实现带动就业9490人。

在此过程中，市人社局一方面增加贷款额度，将个人创业担保贷款申请最高额度由原来的15万元提高至20万元，小微企业最高可申请300万元。另一方面降低政策门槛，放宽小微企业申请创业担保贷款的条件，原来企业当年吸纳就业困难人员达到企业在职职工人数的20%才符合申请条件，现在下降为15%,超过100人的企业下降为8%。该增加的加到位、该降低的降下来，极大激发了创业者申请贷款的积极性。

打破以往合作银行一家独大、限制条款多、创业贷款发放少的局面，加大对各大银行的考察评估，在充分调研的基础上，扩充银行经办力量，创业贷款经办银行从3家增加到5家。倒逼银行之间提升服务质量、提高服务效率，探索形成了良性竞争机制。目前贷款发放时限从原来的一个月缩短至最快一周，效率大大提升。

同时，各合作银行工作人员定期到乡镇、园区驻点，协助有贷款意愿人员进行网上申请，从贷款资料收集、资格审核到贷前调查，全时段、全方位、全领域帮办代办，实现贷款服务“就近办、一次办、零跑腿”，极大方便了创业者的贷款申办，得到借款人的广泛认可。

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