1-8月平凉市规上服务业运行分析

新冠肺炎疫情发生以来，平凉市多数服务业企业主要经济指标较上年同期相比均处于下降趋势。面对经济下行压力，按照中央、省、市各项决策部署，多措并举统筹推进各项经济工作，1-8月份全市规模以上服务业企业降幅进一步收窄。

一、规上服务业总体运行情况

（一）营业收入逐月收窄。1-8月份，全市共有规上服务业企业21家，完成营业收入11.8亿元，同比下降11.0%，降幅较1-7月收窄0.9个百分点。从发展态势看，服务业企业经济指标回升，逐步向好的方向发展，9个服务业行业大类中有5个行业下降，4个行业上升。

（二）行业数据差异明显。分行业看，公共设施管理业，邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，物业管理保持良好的发展势头，增速分别为16.5%、12.3%、3%、0.7%；道路运输业同比下降27.3%，降幅较上月收窄2个百分点；装卸搬运和仓储业同比下降51.9%，降幅较上月扩大4.7个百分点。

二、存在的问题

总体来看，全市服务业回升的基础牢、韧性强，稳中向好的基本面没有改变，但依然面临一些问题：一是个别行业复苏缓慢，直接影响规上服务业总体回升幅度。其中，受疫情影响较大的商务服务业，居民服务业和专业技术服务业复苏步伐缓慢。1-8月，三行业营业收入同比分别下降3%、27.6%和30.1%。二是企业盈利水平较低，缺乏可持续发展动力。受疫情持续性影响，企业业务量及收入减少，房租、水电费用、职工薪酬、相关税费等经营成本仍需支出，普遍面临资金短缺的问题，经营压力加大。

三、意见建议

（一）严抓防控不松懈，抓好惠企政策落地。随着疫情防控形势的明显向好，全市经济运行加快步入发展正轨，但也要严防疫情输入扩散蔓延。在严格做好疫情防控工作的前提下，加快落实已经出台的各项援企政策，为服务业发展营造良好的政策环境。

（二）激发消费潜力，培育现代企业新业态。要着力从培育重点领域消费新热点、培育消费新业态新模式等多方面下功夫，积极引导、鼓励和支持生活性服务业企业进一步创新服务方式。

平凉市非公有制企业人才资源状况抽样调查分析

为满足编制国家人才规划数据需要，准确掌握非公有制领域人才状况和趋势，平凉市统计局开展了非公有制企业（单位）人才状况抽样调查。

一、调查样本基本情况

非公有制企业（单位）人才资源状况调查结果显示，平凉市共有116家非公企业（单位）参与此次调查，共有从业人员8103人。其中各类管理人员、技术、技能人员共计4053人，人才比重为49.80%。

（一）从人才结构看，技能人员比例相对较高。总体上看，经营管理人员1203人、专业技术人员1176人（包含在管理岗位上工作）、技能人员1656人，分别占从业人员总数14.85%、14.51%、20.44%，技能人员比例相对较高，专业技术人员相对较对偏少。

（二）从学历结构看，中高等学历人才偏少。全市参与调查的非公企业人才中，研究生及以上学历仅有10人，占年末从业人员数的0.12%；大学本科学历有545人，占从业人员数6.73%；大学专科学历有1482人，占从业人员数18.29%；高中、中专及以下学历共有6066人，占从业人员数74.86%。

（三）从性别结构看，男性人才占据优势。年末女性从业人员有2390人，占年末从业人员的29.50%，男性从业人员有5713人，占年末从业人员的70.50%；在经营管理岗位中，男性人员707人，占58.77%，女性人员仅有496人；专业技术人员岗位男性有771人，占65.56%；技能人员岗位男性有1293人，占78.08%。

（四）从年龄结构看，年轻人才比较得到重用。非公企业从业人员中35岁及以下有3345人，占从业人员总数41.28%；36-40岁有1766人，占比21.79%；41-45岁有1401人，占比17.29%；46-50岁958人，占比11.82%；51-55岁有477人，占比5.89%；55岁以上有156人，占比1.93%。

二、存在的问题

一是从业人员总体文化水平偏低。在此次调查的116家非公企业（单位）中，大学本科及以上文化的从业人员只占年末从业人员总数的6%，专业技术人员紧缺，既懂专业又会经营的高学历人才仅仅只有50人，数量更少。

二是人才队伍不够稳定。在调查样本中，大部分非公企业（单位）属于劳动密集型、技术含量较低的产业，企业规模不大、技术要求不高使得企业对员工的素质要求较低，对人才引进和培养重视不够，不能大量吸纳并留住人才，人才队伍不够稳定。

三、建议

一是建立健全企业人才档案管理制度。树立企业正确的档案观，提高对企业档案管理的自觉性，可以更好的盘点企业人才状况和全方位的评估人才，挖掘企业人才潜能，提高员工工作效率。

二是营造重视人才的氛围。政府要引导非公企业牢固树立“人才资源就是第一资源”的观念，构建良好的工作环境，政府有关职能部门要为企业提供引进人才、专业技术人才选拔等方面的服务，努力营造适应人才创业的好环境。

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