平凉市印发《平凉市基层河长湖长履职工作细则（试行）》

为了进一步规范基层河长湖长履职行为，提升基层河长湖长巡查管护水平，有效落实基层河长湖长职责，近日，平凉市河长制办公室印发了《平凉市基层河长履职工作细则》（以下简称《细则》），该《细则》包括总则、职责、巡查、问题发现和处理、考核奖惩、宣传以及附则共7方面内容，首次为全市基层河长履行职责制定了详细规范。

《细则》明确了基层河长湖长是指乡（镇）级河长湖长和村（社区）级河长湖长（以下简称乡级河长湖长、村级河长湖长）。巡查是指基层河长湖长通过对责任河湖巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向上一级河长办或河长湖长报告，请求协调解决。《细则》对河长职责分工、巡查的频次、内容、巡查记录以及问题发现和处理等具体内容作了详细规定。

《细则》规定，乡级河长湖长主要负责落实上级河长湖长交办的工作，落实责任河湖治理和保护的具体任务；对责任河湖进行日常巡查，对巡查发现的问题组织整改；对需由上级河长湖长或相关部门解决的问题及时向当地河长办或河长湖长报告。村级河长湖长主要负责在村（居）民中开展河湖保护宣传，组织订立河湖保护的村规民约，对相应河湖进行日常巡查，对发现的涉河湖违法违规行为进行劝阻、制止，能解决的及时解决，不能解决的及时向相关上一级河长湖长或部门报告，配合相关部门现场执法和涉河湖纠纷调查处理（协查）等。

《细则》规定，基层河长应加大对责任河道的巡查力度，镇（乡、街道）级河长不少于每旬一次，村（社区）级河长不少于每周一次，对水质不达标问题较多的河道要加密巡查频次。基层河长因故不能开展巡查的，应委托相关人员代为开展巡查。

《细则》规定，乡级河长湖长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面提交有关职能部门解决，并在五个工作日内将问题处理结果或处理进展报告所在县（市、区）河长办；村级河长湖长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要通过河长微信（QQ)工作联络群等方式立即报告乡级河长湖长，由乡级河长湖长或乡级河长办协调解决或由其提交有关职能部门解决。

《细则》规定，各县（市、区）应当将基层河长湖长巡查工作作为基层河长湖长履职考核的主要内容，纳入干部实绩考核。各县（市、区）河长办对定期考核、日常抽查、社会监督中发现基层河长湖长巡查履职存在问题或隐患、苗头的，应约谈警示。对巡查履职不到位、整改不力等行为，在约谈警示的基础上，还应进行督办抄告，视情启动问责程序。基层河长湖长巡查工作中，有未按规定进行巡查的、巡查中对有关问题视而不见的、发现问题不处理的或未及时提交有关职能部门处理的巡查日志记录弄虚作假的，造成河湖“四乱”问题严重反弹、被省级以上媒体曝光或造成重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责。

《细则》还指出，基层河长湖长应向群众宣传河长制湖长制的背景及重要意义，引导群众了解河流管护的相关政策、法律、法规知识，参与河湖监管，让河长制家喻户哓。 发现群众破坏河道的行为及时制止并进行教育宣传，提升公众对河湖生态环境的保护意识。

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