平凉市扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作圆满完成年度清欠目标任务

清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展以来，平凉市委、市政府高度重视，把清理拖欠民营企业中小企业账款作为支持民营企业中小企业发展、优化区域营商环境的具体举措，扎实推进清欠工作开展。2019年，平凉市清理拖欠民营企业中小企业账款共计124199.46万元，已清偿75466.01万元，清偿比例60.76%，剩余欠款48733.45万元，所有欠款单位全部“破零”，市、县全面完成了清偿过半的目标任务。

一是完善机制，强化工作组织领导。在原有工作协调机制基础上，建立了由市委常委、副市长任组长，8个部门和各县（市、区）政府为成员单位的平凉市清理拖欠民营企业中小企业账款工作联席会议制度，及时做好清欠工作安排部署，协调推进工作任务落实。清欠工作开始后，迅速明确了市、县政府及有关部门清欠工作责任，确定了“分级负责、属地管理、部门联动”的清欠工作原则，对清欠工作提出了明确目标要求。二是摸排底数，完善建立清欠台账。相关部门迅速行动，分别开展了政府部门及所属机构、市属国有企业、农民工工资拖欠账款摸底工作，完善建立了全市清理拖欠民营企业中小企业账款台账，实行月监测通报工作制度，加强对欠款清偿情况的动态监测，及时跟进欠款清偿进度，查找清欠工作中存在的问题，针对性阶段性工作重点，推进加快欠款清偿进度。三是落实措施，扎实推进欠款清偿。围绕加快欠款清偿进度，优化区域营商环境，先后三次组织召开了全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作推进会，不断统一思想认识、提高政治站位，细化靠实清欠任务。按照“谁监管、谁负责、谁举债、谁清偿”原则，市、县均制定了欠款清偿方案，逐项明确了清偿时间表和路线图，为全年清欠工作奠定了良好的基础。针对清欠工作中列入年底清偿比例不足50%、清欠进度缓慢、“零清偿”单位较多等问题，向有关县（市、区）政府及时下发《督办通知》、《预警通知》，明确指出问题，提出目标任务要求。加大工作督查督促力度，先后组织开展了三次县区督查，通过督查宣传政策、统一认识、明确目标，推进清欠工作开展。四是关注企业诉求，提高企业获得感和满意度。市减负办向社会发布了热线电话和邮箱，积极受理企业投诉和国、省清欠工作转办问题，切实开展拖欠民营上市企业问题核查，对核实的拖欠问题协调双方达成清偿意见，加快清偿进度，共办理回复各类企业问题11件，核查拖欠民营上市企业问题14项，处理国务院大督查反馈拖欠问题1项，积极提高民营企业中小企业的政策获得感。五是落实政策，统筹推进欠款清偿。清欠工作中，平凉市相关部门密切配合，市、县统筹推进，通过定计划、定目标，进一步压减三公经费，盘活财政存量资金，坚持政府过“紧日子”，把盘活和结余资金优先用于清偿欠款，把清偿过半作为“底线”任务，确保全面完成清欠任务。严抓新增政府投资类项目审核，对没有明确资金来源和制定资金平衡方案的项目，一律不得审批，不得开工建设，严禁未批先建、先开工后立项行为，防止新增拖欠和“边清边欠”。

2020年将进一步落实责任、全力清偿余款、建立长效机制，强化措施，常抓不懈，加大清欠力度，扩大余款清欠成效，力争杜绝新增欠款，为民营企业中小企业发展壮大和经济社会持续健康发展营造良好环境。一是严格落实工作责任。按照国务院和省政府清欠工作要求，逐级靠实工作责任，把目标任务细化实化到具体部门，把清偿计划细化分解到月份，全力抓好剩余欠款清偿工作。二是全力清偿剩余欠款。梳理剩余欠款，分类提出欠款清偿计划，做到能清尽清、应清尽清，坚决完成国务院、省政府清欠工作任务。严格落实中办、国办《通知》文件精神和省委办、省政府办《关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款有关工作的通知》精神，压减“三公”经费，统筹财政存量资金，“开源”与“节流”相结合，提高财政资金管理水平，继续做好剩余欠款清偿。三是建立清欠工作长效机制。坚持防范在先，进一步加强政府投资类项目审核，无资金来源项目一律不予审批备案。建立动态监测机制，对恶意拖欠民营企业中小企业欠款单位纳入失信被执行名单实施联合惩戒，切实保障民营企业中小企业合法权益，严防新增拖欠和“边清边欠”行为。进一步畅通企业问题投诉渠道，完善企业问题投诉管理台账，对企业反映的问题按照“投诉一项、核实一项、督办一项”的原则，及时分办督办，确保各项惠企政策落地实施。

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