***得人心　喜看黄花新变化——崇信县黄花乡***工作走笔

黄花乡高年村乡村舞台

□白晶莹 万小明

黄花乡位于崇信县南部塬区，北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境，全乡8村52社1735户7542人，其中2016年精准识别贫困户327户1144人，贫困发生率为15.16%，较2015年下降5.52个百分点。沐浴着***政策的温暖阳光，感应着全面迈进小康的跳动脉搏，崇信县黄花乡深入推进脱贫攻坚带来的可喜变化，无不让人惊叹、无不让人欣慰。

基础设施建起来，农村“短板”补起来

“宽敞平整的水泥路修到了家门口，硬化到了田间地头，不仅出行方便多了，农产品的销路也畅通了。”高年村村民王三友说，活子大半辈子，以前村里的路，坑坑洼洼，晴天土、雨天泥，到乡上办个事还要看天气……

要致富，先修路。针对高年村发展相对落后，村民“出行难”的问题，黄花乡把优先抓好高年村1.6公里通村道路和5.9公里通社道路硬化提上议程，逐步实现了村社道路硬化全覆盖。并针对大部分农户分散居住在地质疏松、易发生滑坡的临山地带，农户的生产生活和生命财产安全存在严重隐患的现状，乡上积极同县财政、国土部门衔接，实施了高年村易地扶贫搬迁项目。据了解，该项目总投资871.6万元，目前，已累计完成投资540万元，乡村舞台、文化广场、住宅楼主体修建等工程已全面完工。

只要基础设施脱了“贫”，产业发展的步伐才更快。黄花乡坚持问题导向，紧扣补齐短板，加快住房、吃水、用电等基础设施建设。在安居住房保障方面，积极整合项目资金，实施高王地质灾害隐患点易地搬迁避让工程，配套实施路、水、电、绿化、亮化等附属工程。在饮水安全方面，以高年贫困村为重点，2015年贫困户自来水入户率达到96%以上。在农电保障方面，切实加快农网升级改造，高年村实现动力电覆盖。在村容村貌整治方面，大力开展村庄环境整治，完善环境管护机制，积极开展美丽乡村建设……众多项目的实施，有效解决了贫困群众生产生活中看得见、摸得着的实际困难和问题,得到广大群众的交口称赞。

产业扶贫富起来，“造血”功能强起来

七月初，烈日炎炎，记者一行来到崇信县最大的油用牡丹生产基地——黄花乡，只见崇大路沿线的凉水泉、油府庄等村杏林下间作套种的千亩油用牡丹吮吸着阳光，散发出淡淡的清香。依托油用牡丹基地建设，该乡还采取“政府引导，群众参与”的模式，按照户均１人的目标，优先向华信公司输转贫困户务工人员120人，实现务工收入72万元，辐射带动输转全乡务工人员360人，实现务工收入216万元。采取合作联社搭台铺路、致富能手帮带、动员群众参与等措施是黄花乡在***精准脱贫工作中推进农村产业化发展，促进农民致富增收的重要举措。

牡丹是黄花乡的特色产业。近年来，特别是在新一轮扶贫开发工作中，为了加快产业开发，促进农民致富增收，黄花乡紧扣产业发展特点和群众服务需求，把基地建在产业链上，建在***项目上，探索建立了“企业+基地+贫困户”的扶贫模式，在黄花塬、油府庄、水磨、凉水泉、杨家沟5个村一次性栽植油用牡丹6400亩，走出了一条合作社引领、组团发展、群众致富增收的发展路子。与此时，以合作联社、协会、专业合作社为依托，该乡还探索建立了“三种模式”带动贫困户实现致富增收。

“合作联社+公司+合作社”订单种植模式。由产业联社牵头，华信公司与420户农户签订了产业见效后直接收购合同，由公司统一为农户供苗和回收、合作社统一管理和技术指导，在崇大路沿线的凉水泉、油府庄、杨家沟3个村杏林下间作套种油用牡丹1200亩，38户贫困户种植152亩。

“合作联社+金融贷款+合作社”参股分红模式。通过产业合作联社引导，贫困户以每户5万元***专项贷款资金作为本金，入股合作社，参与分红，贫困户贷款由各专业合作社按期偿还。

稳步脱贫和加快致富，关键要靠扶贫产业的培育。除因地制宜发展栽植油用牡丹外，黄花乡还按照“一乡一业、一村一品”的要求，结合“全乡养畜、适区种果、川区蔬菜、林下经济”的产业布局，把牛果菜和劳务等一批可行性强、经济效益好的产业项目纳入富民强乡发展战略，引导群众选择符合各自家庭情况的致富产业，帮助贫困户找准产业致富路子。全乡通过继续巩固提升杨家沟、油府庄等４个养殖小区建设成果，辐射带动全乡牛饲养量达到1.72万头。通过大力实施标准化果园创建，利用两年时间建成标准化示范园760亩，培训果农1000人次。通过在原有菜产业发展布局的基础上，试种引进羽衣甘蓝等一批经济效益高的新特稀蔬菜新品种，逐步提升蔬菜产业收益。通过依托辖区内工矿企业聚集效应，转移就业人数600人。力争到2020年实现“一村一品”，带动贫困户户均至少有1项增收产业的目标。

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