让老百姓的生活更幸福——2013年全市工作回眸之社会事业篇

□本报记者李玉成柳静霓

民生无小事。对于老百姓来说,就业、住房、看病、孩子上学都是他们生活中的大事。

而在老百姓心目中的大事,也是平凉市各级领导倾力所为的大事。回眸2013年,平凉市狠抓民生工程建设,全市财政支出130亿元,用于民生的支出就达到了100.28亿元,占财政支出的74.3%。100多亿元都花在了哪儿?促进就业创业各项政策的落实,社会养老保险、城乡低保、农村五保供养、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助提标,深入推进双联行动,加大扶贫攻坚力度,教育、科技、卫生项目一个接一个地实施,平凉城区中小学布局调整,保障性住房建设、棚户区和农村危旧房改造……随着这一项项人民群众看得见、摸得着的民生工程的逐一实施,一大批多年来想办而无力办的民生问题得以解决。

就业:稳固民生之本

就业关乎民生之本。

2013年,市政府把“新增城镇就业2.7万人；应届高校毕业生就业率达到80%以上”作为全市措办的十件惠民实事之一。一诺重千金,为了把这项民生工程做实办好,市委、市政府进一步完善创业促就业的政策法规。与此同时,围绕新增城镇就业的“践诺行动”相继展开。2013年1月8日至2月10日开展的以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助月活动赢得“开门红”。据统计,援助月活动期间,市、县区人社局共走访就业困难人员和零就业家庭1226户,登记认定未就业困难人员1461人,帮助就业困难对象实现就业1226人,帮助零就业家庭实现再就业1198户。

记者了解到,截至2013年12月底,全市城镇新增就业4.56万人,完成年任务3.2万人的142.7%；应届高校毕业生实现就业7439人,就业率达到88.8%,完成年任务的111%。

说起2013年,市民王智娟有太多的感慨。2013年8月份,王智娟在平凉城区世纪花园的家园电器生活馆开业了,主要批发零售电热水器、净水机、煤气灶等小家电,生意做得红红火火。

(下转第2版)

(上接第1版)王智娟和丈夫原来都在企业工作,几年前双双下岗。下岗后,王智娟在城区一个小商场租了柜台卖小家电。因为规模小,生意一直没有起色。王智娟想扩大规模,却苦于没有资金。2013年初,王智娟来到市人社局咨询贷款政策,在工作人员的解答下,她弄清了如何办理贷款,随后顺利贷到5万元小额担保贷款,如愿扩大了经营规模。有关人员告诉记者,市、县区人社局为像王智娟这样有创业意愿的失业人员筹集小额担保贷款担保基金,有力地推动了全民创业和民营经济持续发展。

双联行动:竭力改善农村生产生活条件

“修通农路整平田,硬化路通到咱门前；兔窝架起连心桥,人来人往无阻挠；栽上核桃致富树,全膜套种两不误；拆除危房建新房,村容村貌大变样……。”这是华亭县神峪乡张家磨村村民自编自演的曲子戏《双联赞歌》,这首《双联赞歌》,也形象地表达了群众对双联行动发自内心的感激之情。

张家磨村56岁的村民杨振兴对双联行动感触最深,他家原来经营着13亩承包地,收入以种植业为主,仅仅能维持温饱。

双联行动开展以来,双联干部建议他同时再搞养殖业。在他们的帮助下,杨振兴贷到了第一批贴息贷款5万元,他用这5万元建起了4间牛棚,买了4头良种母牛,搞起了养殖,一年收入了1万多元。

去年,他又贷到了第二批贴息贷款5万元,他把家里8亩川地全部栽上了优质核桃树,核桃树地里套种甜玉米,再加上4头良种母牛,每年收入不下3万元,杨振兴再也不愁贷款还不上,不愁致不了富。

像杨振兴一样,许多群众在双联行动中得到了实惠。据了解,2013年,市委、市政府协调动员省市县乡1158个单位联系1362户贫困村、60个街道社区,3万名干部联系4.5万户特困户,充分发挥双联单位和帮扶干部的优势,多方争取项目资金,积极措办惠民实事,一大批群众长期想解决而又无力解决的突出问题逐步得到解决,农村群众生产生活条件明显改善。

大病救助:惠及更多困难群众

2013年对于庄浪县韩店镇刘咀村的牟成仓来说,是不寻常的一年,用他自己的话说是个“吉祥年”。

两年前,牟成仓在内蒙古一家私人煤矿挖井时,被滚落的大石头砸断了左腿,工头一看出事了,跑得没了踪影。疼得昏迷过去的牟成仓被工友送进当地的一家医院做手术。

手术后,牟成仓回到了庄浪。谁知几个月过去了,他受伤的左腿骨头却没有接好,只好又住进庄浪县医院进行第二次手术。第二次手术很成功,但却因此欠了4万元的外债。伤腿还没有恢复的牟成仓只能待在家里,让妻子外出打工挣钱补贴家用。旧债还未还清,牟成仓第二次手术时放在腿里的钢板又到了该取的时间了。2013年3月,牟成仓东拼西凑借钱又一次住进医院取出了腿里的钢板。想起家里欠的外债和自己的“倒霉事”,牟成仓便不由得叹气。就在他情绪低落的时候,县民政局为他送来了3000元的大病救助款。“政府的救助让我感觉有了信心了,2013年是我的‘吉祥年\’。”

和牟成仓一样,灵台县邵寨乡东庄村李家楼社的赵栓女在去年也获得了政府的大病救助。赵栓女在生完第二个孩子后患了精神分裂症,2013年5月,丈夫带着赵栓女住进了平凉市第四人民医院。住院期间一共花了7000多元,他们自己只承担了小部分自费药的费用,其余都在新农合和大病救助中报销了。

对于城乡贫困家庭来说,2013年甘肃省公布的26种大病救助标准让他们感受到了政策的温暖。在2012年对全省58个贫困县农村贫困家庭患7种重特大疾病的患者提高医疗救助标准基础上,2013年9月1日起,甘肃省将重特大疾病医疗救助病种由7种扩大到26种并覆盖全省城乡困难群众,而平凉市的许多困难群众都享受到了这一政策的好处,重新拾起了生活的信心。

教育布局调整:让学生享受优质教育资源

让女儿在家门口上学,这是家住崆峒区天门新村的李慧芳2013年最迫切的心愿。2013年8月25日,随着平凉十中正式建成并投入使用,李慧芳让女儿就近入学的愿望成为现实。

随着平凉城市北扩、东拓和西展,中心城市人口快速增长,基础教育总量明显不足。学生越来越多,中小学“大班额”和“超大班额”问题十分突出。择校、起早贪黑地送孩子是平凉市城区许多家长感觉非常头疼的事。

近几年,平凉市先后扩建了平凉一中、二中、四中、五中,新建了平凉一中二部、崆峒区实验小学等学校,但仍不能满足百姓的教育需求。

为了解决“超载”学生的上学难题,2013年5月31日,平凉市制订《平凉中心城市学校布局优化调整及建设规划》。《规划》提出,2013年,由崆峒区负责将平凉工业中专改建平凉十中,缓解平凉市西城区特别是平凉四中的入学压力。

对于城区像李慧芳一样近600个家庭来说,已经过去的2013年,无疑是令人欣喜的一年,他们的孩子不用再跨区域借读了。

据了解,2013年,平凉市坚持教育优先发展,千方百计筹措资金支持教育事业,抢抓政策机遇,全力以赴争项目,争资金,全市共完成教育项目投资7.85亿元,实施项目310个。教育项目共争取中央、省级补助资金4.11亿元,市、县区配套及自筹资金达3.74亿元,教育项目建设数量之多、投资之大为历年之最。

记者还了解到,平凉高职学院创建工作有序推进,崆峒区筹备开建广成小学,平凉五中改办独立高中,平凉七中改办独立初中,高中部并入平凉五中……这一系列民生教育工程将为莘莘学子打造了一条条成才大道。

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