人大代表亲临会场　“零距离”为民代言

□王飞

“当代表几年了,列席常委会议还是头一回。前几天,接到列席会议的通知,非常兴奋,也深感责任重大。”一位列席静宁县第十六届人大常委会第十六次会议的基层人大代表说。

多年来,在静宁县人大常委会会议的会场上,总能看到一个“人大代表”的桌牌。几名基层人大代表一边仔细地听着会上的发言,一边认真地做着笔记。这成为人大常委会会议上的一个亮点。

人大代表应邀列席人大常委会会议是《代表法》的规定和要求。为加强常委会与代表的联系,保障代表的知情权,充分发挥代表作用,增加人大工作的透明度,静宁县人大常委会规定,每次召开常委会会议,必须邀请与会议议题关联度较高的4至6名相关行业的基层人大代表列席会议。

静宁县人大常委会不断总结代表列席常委会会议的经验,促进代表更好地发挥作用。针对部分列席代表对会议议题缺乏深入细致的调查研究,面对工作报告要么不发言,要么泛泛而谈,讲不到“点子”上的问题,常委会在开展调研、检查和视察活动时,有计划地组织代表参加,以便掌握真实情况,提出意见和建议。在果品产业调研中,邀请了60多名市县乡人大代表参加了实地调研、座谈汇报,有10多名代表列席了常委会会议,取得了很好的效果。

为保证代表有充足的时间去了解掌握审议议题的具体情况,静宁县人大常委会坚持每次会议召开前5日,将会议有关报告专程送达给代表,并要求代表结合调研议题和报告,深入原选区进行独立的调研。根据自己掌握的真实情况,精心准备发言材料,拟出针对性、操作性、可行性较强的意见和建议,为会议审议发言做好充分准备。

通常情况下,常委会会议议程多,时间安排紧,但“请列席代表发言”这一环节从没少过,并且给列席代表留足发言时间,让代表发言从“可以”变为“必须”,充分调动代表发言的主动性和积极性,“零距离”原汁原味的反映群众呼声和意愿,为常委会审议工作、作出决议决定提供准确依据。

通过不断探索实行基层代表列席常委会会议制度,拉近了人大常委会与代表和人民群众的距离,切实保障了人大代表的参与权、知情权和监督权,更好地集中民智、反映民意,提高了常委会决策的民主化、科学化水平,使代表履职的渠道不断拓展,进一步激发了代表的履职热情。

据了解,静宁县十六届人大常委会选举产生以来,先后有106名代表应邀列席了常委会会议,483名代表直接或间接参与了常委会组织开展的各项调研、检查和视察活动。

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