平凉市国土资源局全力提高抵押登记效率 积极支持中小企业发展

今年以来，平凉市国土资源局严格按照“放管服”改革和市委、市政府积极支持中小企业发展，提高企业融资能力的安排部署，以推行“四办”为改革方向，以群众和企业办理不动产登记“最多跑一次”为目标，全面落实“一窗受理、集成服务”工作要求，精简办事环节，提高办事效率，不断提高不动产抵押登记办理工作效率，增强不动产抵押登记便民利民服务能力。一是加强作风建设。扎实开展了不动产登记窗口作风问题专项整治，公开投诉举报电话，登记大厅确定专人进行现场咨询，严格落实首问责任制和一次性告知制度，局党总支和派驻纪检组全面提升日常监督检查力度，有效防范了“微腐败”等违反廉政纪律问题，提升了服务质量和工作效率。二是优化工作流程。按照“窗口统一受理、后台并行办理”的工作模式，取消了无明确法律法规依据的收件材料，分设了申请和受理环节，将原来的“两审一核定”简化为“一审一核定”，进一步优化了登记工作流程。三是全面开展集成服务。新招聘不动产登记中心工作人员10名，完成了不动产登记整建制入驻市政务服务中心，重新配备了工作人员，新购置了高拍仪、指纹识别仪等设备，加强不动产登记软硬件建设。加快了在商业银行设点受理不动产抵押登记业务工作衔接进程，和农业银行平凉分行等4家银行机构已达成合作意向，并联通了网络，推进了和邮政部门衔接证书快递邮寄业务。泾川县、崆峒区不动产登记服务网点已经延伸到24个乡镇，实现了全覆盖，其他县正在积极落实延伸网点相关工作，确保了群众和企业抵押登记“只进一扇门”“最多跑一次”目标的实现。四是压缩办理时限。在市公管办的指导下，制作了统一格式、统一标准的不动产登记申报材料清单目录、办理流程图、服务指南并印制装订成册，为群众提供便利服务。公开了各类业务办理需提交的资料清单、办理流程及收费标准，病制作成彩页进行发放。统筹房产交易、税务、登记办理时限，通过网络、公示牌等形式对办结时限进行了公开承诺。通过进一步梳理事项、减少材料、精简环节、优化流程、转变作风、提升效能，对《不动产登记暂行条例》规定的抵押登记30个工作日办结时限进行了大幅压缩，目前，全面实现了5个工作日办结要求，一般情况下，3个工作日即可领取不动产抵押登记证明。五是研究解决历史遗留问题。市本级对房产和土地分散登记时形成的信息不衔接、资料不完善等问题进行了全面排查，共梳理历史遗留问题十个方面23条。市不动产登记领导小组先后多次召开专题会议，组织有关单位共同讨论研究，多方征询意见，形成了《不动产登记有关问题的处理意见》，经领导小组会议审定，目前已印发了四个方面11项历史遗留问题的处理意见。泾川、华亭、庄浪、静宁县结合各自实际，通过排查，也制定印发了解决历史遗留问题处理办法。加强和企业、银行等金融机构的衔接沟通，统一对不动产抵押登记相关规定的认识，促进了不动产抵押登记业务的顺利开展，拓宽了企业的融资渠道。六是急事进行急办。针对个别企业抵押登记时限紧迫的情况，启动紧急模式，当日进行办结，解决了企业银行贷款到期后急于办理不动产抵押手续的问题。比如，2018年3月26日下午6点下班时，平凉市红泉房地产开发有限公司前来办理抵押登记手续，由于在银行贷款到期，在当日凌晨12时前需拿到不动产登记证明。市不动产登记中心及相关科室积极抽调人力，加班加点，在当晚11时，为该企业办理完结不动产登记证明手续，满足了企业需要。今年前9个月，市不动产登记中心共办理中小企业抵押登记139宗（不含自然人名下不动产借与中小企业作为抵押物进行抵押登记情况），积极解决中小企业抵押登记过程中出现的困难和问题，全力支持了中小企业发展。

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