延伸服务网络 提高服务水平 平凉市金融工作助推脱贫攻坚综述

本报记者朱宇鲲

平凉市今年以来不断强化责任担当，通过延伸农村金融服务网络、扩大信贷投放规模、加大涉农金融产品创新力度、优化金融生态环境等一系列措施，为***精准脱贫提供了坚实的金融支撑。

以普惠金融建设为统揽、以***专项贷款为抓手、以满足贫困村多元化金融服务需求为主线，平凉市持续加大对贫困人群的金融支持，不断提高金融服务在贫困村的覆盖率。

平凉市对各县区***专项贷款工作进展情况进行了专项督查调研，及时帮助协调解决贷款发放过程中遇到的实际困难。为建档立卡贫困户发放***专项贷款41.6亿元，有效保障了贫困户发展产业的资金需求。依托新农合、新农保代理渠道和电子化平台，设立村级便民金融服务网点583个，覆盖率达98%。结合农业产业发展实际，引导各金融机构相继推出了“陇药贷”“陇菜贷”“果商贷”等涉农金融产品10多个，创新推出果树经济林贷款，发放贷款1500万元。

以推进普惠金融发展为引领，平凉市创建“崆峒区普惠金融示范区”，持续加大对“三农”和小微企业等薄弱领域金融资金扶持力度，全市发放涉农贷款余额385.4亿元，年均增速18.9%。以扶贫再贷款为依托，充分发挥扶贫再贷款资金撬动作用，围绕各县区产业发展特色，规划建立了崆峒、泾川等5个扶贫再贷款示范区，10个示范点，引导撬动金融机构将信贷资金重点向扶贫产业及“三农”倾斜，累计发放扶贫再贷款27亿元。苹果丰产园保险从县级试点扩展到各县区全覆盖，成为市级政策性农业保险主要特色险种。农房保险试点深入推进，新增承保农户11.95万户、169.31万元。人保财险与农业银行创新开展了“双创贷”小额信贷保证保险，成功打造了“保证保险+银行信贷”融资新模式。保险业保费收入15.4亿元，同比增长18.73%，保险赔付3.87亿元，同比增长8.59%。

平凉市还建立县区金融生态环境评价体系，评选表彰金融生态环境建设优秀县区，引导各银行业金融机构持续加大信用农户创建力度，扩大信用贷款投放规模和覆盖面，全市共建立农户信用档案37.88万户，农户小额信用贷款余额达44.96亿元，有效改善了区域金融生态环境。静宁县以小额信用贷款为依托，以行政村为单位，以农村信用建设为基础，以村民、村两委成员为核心，构建起“一户贷款、全村监督”的互信监督责任体，共挂牌“信贷自治村”43个，累计为农户发放信用贷款8000万元，贷款平均利率4.35%，较商业贷款平均利率低3个百分点。

与此同时，平凉市积极开展金融产品与服务创新，引导各银行围绕产业发展实际，开展了“一县一品牌、一行一特色”信贷产品创新活动，先后推出了“益农贷”“致富通”“农耕文明”“金果宝”“五贷一透”等适合农村和小微企业的金融产品60多个，其中“金果宝”等品牌入选《甘肃省农村金融服务创新案例》。平凉市还开展了泾川县林权抵押贷款试点，推出果树经济林贷款产品，建立了果树经济林确权颁证、资产评估、抵押登记、林木流转、贷款管理等较为完善的制度体系，果树经济林流转市场逐步形成，累计发放果树经济林抵押贷款2.78亿元。农行平凉分行布放“金穗e融”系统终端机1440台，为农户提供了银行账户查询、小额存取款、转账结算、话费水电费代缴、刷卡消费等基础性金融服务，有效提升了金融服务水平。

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