泾川县美丽乡村建设和乡村旅游开发融合发展助力脱贫攻坚

近年来，泾川县按照“政府搭建平台、项目强化支撑、龙头企业带动、村组合作办社、农户入股分红、群众实现脱贫”的思路，坚持把发展旅游产业作为农民增收的新途径，农业转型的新举措、农村全面小康的新引擎，着力打造生态与产业互促共进、文化与旅游相得益彰、脱贫与小康一体推进的生态旅游示范村，先后建成了以天池滑雪场为主体的健身养生型、以观光采摘园为主体的农业体验型、以“锦绣凤凰”为主体的民俗游乐型等乡村旅游场所，努力构建农旅融合发展的新格局，收到了明显效果。

一、坚持以兼容并蓄为原则，积极创新发展思路。在认真学习省市县关于扶贫开发、美丽乡村建设决策部署的基础上，组织村组干部及群众代表赴天水、陇南等地，深入考察学习乡村旅游发展的成功经验。同时，多次召开会议，分析研判，认真梳理，消化吸收，提出了依托区位、生态两大优势，借“大云寺·王母宫”大景区建设机遇，按照“生态、产业、文化、旅游”四位一体理念，着力打造以“七彩凤凰”为核心的北线文化旅游示范带、以休闲采摘为核心的南线观光农业旅游示范带，精心打造“泾水北岸·锦绣凤凰”生态文化旅游示范村，主动融入、借力发展、以点带面，连点成线，带动全镇美丽乡村建设全面开花。

二、坚持以产业培育为根本，不断夯实增收基础。在巩固提升传统农业、劳务输转等产业产出效益的基础上，在凤凰村主打生态旅游、畜牧养殖等产业，鼓励群众兴办农家乐示范户。建成标准化油用牡丹食用核桃基地2150亩，育苗基地1处；注册成立了“锦绣凤凰”手工艺品专业合作社，吸纳贫困户留守妇女社员85名从事刺绣、剪纸、编织等手工艺旅游纪念品制作，部分群众通过投工投劳、参与景区管理等方式获得报酬，有效拓宽了群众增收致富渠道。

三、坚持以完善服务为核心，全力改善基础条件。先后投入资金820万元，新建集村部、文化广场、便民服务大厅、卫生所及村民游乐园于一体的综合文化服务中心；充分利用窑洞资源，改建农家书屋、乡村记忆馆、日间照料中心、手工制品体验展示区、窑洞农家乐并配套相关设施，建成具有浓郁乡土气息的窑洞文化长廊，梯次推进乡村旅游要素日益完善。同时，深入开展村容村貌整治活动，对不稳定土崖斜坡进行加固，栽植行道树、配套建设绿化带、围栏，成立村内环境保洁队伍，做好日常保洁、林木管护、设施维护，定期清运处理生产生活垃圾，切实改善人居环境。目前，实施面山绿化美化、荒山造林、陡坡地水土保持1000余亩，栽植苗木150多万株，种植路肩花草600平方米，高标准建成小品景观2处、假山1座、凉亭1处、生态门1座、纪念林2处、百花园1处、稻草游乐体验园1处。完成村组道路硬化2条10公里，实施亮化美化工程，安装路灯160盏；对旧庄基进行改造美化，修建长城墙、道牙、进户桥，对晁家社面山进行整修，栽植绿化苗木2000余株。

四、坚持以特色发展为目标，切实强化品位提升。把打造特色旅游乡村作为凤凰村美丽乡村建设的根本路径，精心培育以“留得住绿色、记得住乡愁、抓得住快乐”为主题的“印象凤凰”，累计投入资金6000多万元，初步建成了集旅游养生、餐饮娱乐、教育观光、休闲体验、传承文化于一体的“浪漫七夕”八大景观工程。即：唯美世界、浪漫花海，走进爱的港湾、沐浴情感源泉的七彩凤凰生态花卉园；亲子互动、营造快乐的休闲游乐园；体会饲养乐趣、培养友善情感的动物园；保护古泾州乡土树种，传承“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”泾川精神的凤凰人家暨乡土树种植物园；追忆延续乡愁的窑洞民居生活体验中心；身临梦幻世界、回味缤纷童年的稻草人游乐园；走进绿色氧吧、观赏音乐喷泉的沟道水景区；传承舌尖文化、尽享特色美食的凤凰民俗街；观赏牡丹花海、体会务作艰辛、发展特色产业、巩固脱贫成果的油用牡丹基地和代表凤凰村攻坚克难、脱贫致富、涅槃重生的“凤翔瀑”山水景观。

五、坚持以互惠共赢为前提，积极探索“三变”改革。积极探索“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的发展模式，着力构建群众增收的长效机制。通过多方考察，积极争取项目资金、技术支持，引进甘肃锦绣凤凰文化旅游产业发展有限公司负责主体开发、建设经营等工作。该公司在规范运营、自主发展的同时，着眼帮助贫困群众解决务工就业、务作技术、市场信息等方面的难题，积极吸纳当地81户贫困群众利用闲置土地、窑洞和劳动力入股参与分红，公司与凤凰村53户群众签订了用工协议，并针对村内其他贫困户制定了优惠措施，采取“龙头企业+合作社+农户”的旅游扶贫模式，鼓励支持贫困群众在景区内务工经商、创办实体、入股分红、全方位参与，把企业、合作社、农户三方紧紧地融合在一起，相互协作共同创业，形成利益共同体，实现了企业和群众的双赢。

六、大力开展精神文明建设，持续转变村风民风。成功举办了迎新春篮球友谊赛和首届凤凰灯会，成立妇女秧歌队和凤凰山皮影戏秦腔自乐班等群众文化组织，丰富群众业余文化生活。开展矛盾纠纷排查调处，家庭、邻里关系更加融洽。扎实开展帮扶“2+1”模式、党员联系贫困户和党员亮诺践诺行动、“三户一组奔小康”等主题实践活动，党群干群关系更加和谐。

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