中央第七环境保护督察组转办环境信访问题查处情况(第十七批　第853件　第856件　第860件　第871件　第891件)

转办编号:

转办问题:群众反映“庄浪县韩店镇韩店中学将厕所内粪便直接排入南洛河,污染水体环境。”

转办时间:年月日

是否属实:经调查,举报情况属实。

查处结果:经深入学校查看现场、查阅资料、走访附近村民核实:韩店中学水冲式厕所建成后,由该校一名分管领导负责管理,聘请一名临时工负责清扫工作,并与一名拥有化粪池清理设备的个体户李改军签订了处理协议,定期进行清理。月9日,学校工作人员发现化粪池将满,立即联系相关人员进行清理,但由于清理车辆发生故障正在维修,未及时到学校。管理人员既没有上报学校,也没有采取其他临时补救措施,造成化粪池污水间断性外流至校外东南侧渠道内,自然流淌约米后干涸,未进入南洛河。针对该问题,调查组责成韩店中学于年月日清理了化粪池,堵塞了化粪池的排污管道。并要求学校进一步加强管理、细化分工、靠实责任,安排专人负责,每天下午5:检查化粪池并做好记录,做到即满即清,彻底解决因清理不及时造成污水外流的隐患。

问责情况:庄浪县对负有监管责任的县教育局分管领导、韩店镇党政办负责人进行了约谈；对负有直接领导责任的韩店中学主要领导、分管领导进行了通报批评。

转办编号:

转办问题:群众反映“一是华亭县马峡镇寺沟村下寺沟社寺沟石料厂违法采砂采石,粉碎的石粉堆积河道,污染下游人畜饮水水源；采矿区占用国家退耕还林区域,距村民房屋不足米,噪声、粉尘污染严重。举报人称全县家砂场已被关停,但该砂场未被关停,要求有关部门核实处理。二是该村东面巷子口一采砂厂、南面进家沟一采石厂、西面铲子沟一采砂厂、北面赵家沟一采砂厂,双明村和大岭村2家采砂厂等6家企业破坏林地,污染河水,扬尘和噪声污染严重。”

转办时间:年月日

是否属实:经调查,举报情况属实。

查处结果:(一)关于“华亭县马峡镇寺沟村下寺沟社寺沟石料厂违法采砂采石”的问题。经调查,该企业为石料厂并非砂厂。9月日,华亭县国土资源执法监察大队在进行非煤矿山企业执法巡查时,对该企业越界开采石料的违法行为进行了立案查处。该企业从年9月日停产至今,调查过程中未发现有采砂行为。关于“粉碎的石粉堆积河道,污染下游人畜饮水水源”的问题。经调查,马峡镇寺沟石料厂边有一河沟水流入石咀河。堆料场紧靠河沟边堆放,碎石用抑尘网遮盖,无生产废水流入河沟。由于堆料场距河沟较近,生产和装运过程中部分扬尘落入河沟内,造成粉尘污染。因此,信访反映的“污染下游人畜饮水水源”问题属实,“粉碎的石粉堆积河道”问题不属实。关于“采矿区占用国家退耕还林区域”的问题。经调查,该石料厂采石作业区不属于退耕还林地范围,举报情况与实际不符。关于“石料厂距离村民房屋不足米,噪声、粉尘污染严重”的问题。该石料厂已于年9月停产,开采区距群众房屋米,物料堆放区距群众房屋米,堆放的碎石用抑尘网遮盖,且落实了洒水降尘措施,但破碎机头未安装收尘设施及防噪设备,生产和装卸过程中产生了一定的粉尘和噪声。关于“举报人称全县家砂场已被关停,但该砂场未被关停,要求有关部门核实处理”的问题。经核查,年月日,县国土资源局按照县政府《关于对全县环保措施落实不到位企业和违法违规项目依法予以关停的公告》,已对该石料厂依法关停。因此,信访投诉的“马峡镇寺沟石料厂未关停”问题不属实。

针对以上问题,县国土局责令该企业落实以下措施:(1)责令企业月日前完成设备拆除工作；(2)责令企业在设备拆除过程中采用湿法作业,对厂区内外进行不间断洒水降尘；(3)责令企业在运输剩余石料时,对运输车辆采取密闭措施并规范苫盖,防止沿途抛洒造成扬尘污染；(4)责令企业落实生态环境恢复治理主体责任,明年开春解冻后,立即开展矿区土地复垦、绿化植树工作,年5月日前,完成企业矿山环境恢复治理工作。

(二)关于“该村东面巷子口一采砂厂、南面进家沟一采石厂、西面铲子沟一采砂厂、北面赵家沟一采砂厂,双明村和大岭村2家采砂厂等6家企业破坏林地”的问题。经调查,6家企业分别为华亭县宏飞建材厂、马继红砂厂、马峡镇寺沟石料厂、华亭县晨塬工贸有限责任公司、华亭县三合砂厂、邓兴砂厂。其中,华亭县宏飞建材厂作业区属于宜林区,马继红砂厂、马峡镇寺沟石料厂、华亭县晨塬工贸有限责任公司、华亭县三合砂厂、邓兴砂厂5家企业不属于林地范围。因此,举报6家企业破坏林地的问题部分属实。关于“6家企业采砂洗砂污染河水,扬尘和噪声污染严重”的问题。经调查,华亭县宏飞砂厂、马继红砂厂、马峡镇寺沟石料厂、晨塬工贸有限责任公司、华亭县三合砂厂5家企业,在采砂、采石和砂石装卸过程中会产生一定的扬尘和噪声,部分扬尘落入河水,会对河水造成污染。上述5家企业“污染河水,扬尘和噪声污染的问题”属实。邓兴砂厂已于年1月关闭,设备已拆除,场地已平整,举报情况与实际不符。

针对以上问题,华亭县采取以下措施:(1)年月9日至日,华亭县国土局联合县供电公司、水务局以及各乡(镇),对不符合国家产业政策和无环保设施的户(含信访投诉的6户企业)企业采取了强制断电、断水措施,全部予以关停。(2)月日,华亭县马峡镇、国土局、水务局等单位联合行动,对信访投诉的马继红砂场等6户企业生产设备、活动板房、砂台进行了拆除,对河道内的沉淀池、沙坑进行了填埋,对河道进行了平整、疏通。(3)责令6户企业对厂区内外不间断洒水降尘,对堆积的砂石进行清运,清运过程中运输车辆必须严格落实密闭运输和规范苫盖措施。(4)责令6户企业严格落实矿山环境恢复治理主体责任,采砂企业于年4月日前完成林地植树和土地复垦,采石企业于年5月日前完成矿山环境恢复治理。

问责情况:华亭县对履行监管责任不到位的县水务局、国土局、林业局和履行属地管理责任不到位的马峡镇镇政府相关责任人进行了约谈。同时,对企业违法行为移交司法机关进行延伸调查处理。(下转第2版)

(上接第1版)

转办编号:

转办问题:群众反映“庄浪县韩店镇试雨村4个砂场破坏环境,造成水土流失严重,该状况已持续六七年。”

转办时间:年月日

是否属实:经调查,举报情况属实。

查处结果:经调查,庄浪县韩店镇试雨村境内现有4个砂厂,分别是:庄浪县新试雨砂厂、庄浪县试雨砂厂、庄浪县昶泰砂厂、庄浪县恒力建材砂厂。经现场查阅砂场证件、询问砂场业主、查看采砂现场,发现四家砂场存在以下问题:一是试雨砂厂水土保持方案合格证已于年4月过期,新试雨砂厂和昶泰砂厂没有办理水土保持方案合格证；二是昶泰砂厂和恒力建材砂厂对采砂后的沟道没有进行植被恢复治理；三是4家砂厂虽然对河道、沟道进行了平整疏通,但仍然存在弃渣不到位、沙坑未完全回填等现象。

针对以上问题,庄浪县做出如下处理:(1)由县水保局向4家砂厂下发了《庄浪县水土保持行政责令改正通知书》,立案查处,依法按程序进行行政处罚。(2)责令新试雨砂厂、试雨砂厂、昶泰砂厂停止违法生产行为,限日内补报水土保持方案报告书。(3)由韩店镇政府监督恒力建材砂厂和昶泰砂厂于明年3月份,在沟道采砂区域内立地条件差的地方种植紫花苜蓿,立地条件较好的地方栽植刺槐,恢复植被。(4)责令4家砂厂按河道站下发的关于平整河道及拆除入河道路的通知要求,在7天内(到月日)将采砂区域平整到位。(5)责令4家砂厂在整改措施落实不到位、相关手续未办理齐全之前,禁止生产。

转办编号:

转办问题:群众反映“泾川县泾重路机械厂家属院旁城西供暖公司锅炉房作业期间,烟囱冒黑烟和白烟,粉尘污染严重。”

转办时间:年月日

是否属实:经调查,举报情况属实。

查处结果:泾川县城西供热站建有蒸吨热水锅炉2台(其中1台备用)。目前运行的1台锅炉未按照环评要求配套安装脱硫设施,烟气通过麻石水浴除尘脱硫器处理排放；煤场和渣场场地未进行硬化,未加盖抑尘棚,建设不规范；进煤口未密闭,在上煤过程中产生扬尘污染。锅炉运行过程中产生的烟气和扬尘对周边环境造成一定影响。针对该企业煤场、渣场抑尘防护设施建设不到位、存在粉尘污染的环境违法问题,年月日,泾川县环保局联合县住建局进行现场检查,并于当日进行立案查处,罚款元,责令企业限期落实防风抑尘措施。月日,县住建局督促该企业落实了防风抑尘措施,对煤堆和渣堆全部采用抑尘网苫盖,在煤场和渣场安装雾炮机2台,坚持全天候喷雾降尘,并对厂区进行定时洒水抑尘,有效解决扬尘污染问题。月日、日,市环境监测站对该企业供热站锅炉烟气排放情况进行了现场采样,日县质监局对企业煤质进行了现场取样,目前正在送检之中。同时,泾川县结合环保部西北督查中心反馈环境保护突出问题的整改工作,制定印发了《城区燃煤锅炉清理整顿和达标治理实施方案》和《泾川县供热企业燃煤锅炉废气污染治理项目补助资金管理办法》,对蒸吨以下燃煤锅炉计划年9月底前全部拆除关停；对蒸吨以上燃煤锅炉补助2.7万元/蒸吨,年9月底前完成脱硫、除尘治理改造。城西供热站2台吨燃煤锅炉计划年3月份启动实施脱硫改造提升工程,目前已委托有资质单位完成技术方案的编制,正在开展项目前期工作,预计年9月底前完成改造。

问责情况:泾川县对履行监督管理责任不到位的的县住建局工作人员进行了告诫约谈。

转办编号:

转办问题:群众反映“崆峒区崆峒大道西新家园内一小锅炉每天5点至点、点至点两个时段煤灰、煤渣污染环境,噪声严重扰民。举报人称多次反映未果。”

转办时间:年月日

是否属实:经调查,举报情况属实。

查处结果:投诉反映的西新家园锅炉实为崆峒山管理局机关的供暖燃煤锅炉。该锅炉安装了除尘设备,未配套安装脱硫设施。年月1日开始每天分两个时段供暖,产生的煤灰对环境造成污染,锅炉噪音对周边居民生活造成了影响。针对该问题,市环保局会同区环保局已于年月向崆峒山管理局下发了限期整改通知,要求在年月日前将现用燃煤锅炉拆除或改用清洁能源锅炉。年月日、月日区环保局先后下发了《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚事先(听证)告知书》,罚款1万元,责令其对供暖设施进行检修并配套安装脱硫除尘设施,对锅炉房的门、窗安装隔音装置,加盖隔声棉垫,立即对煤堆加盖篷布。同时要求崆峒山管理局对锅炉大气排放污染物进行监测,并报送监测报告。

问责情况:崆峒山管理局对负有直接责任的后勤服务人员进行了约谈。

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