西固区有望试点开展失独养老保险

◇记者  张小燕

鑫报讯  引进保险机构，着力提升民生保障能力；引入保险资金投入全区基础设施建设实现零的突破；逐步将农业保险补贴纳入区财政预算；逐步建立符合全区旅游产业的保险制度……西固区保险业三年(2016-2018年)发展规划出炉。

引进保险机构着力提升民生保障能力

依据规划，西固区将建设与西固经济社会发展和人民生活水平提高相适应的现代保险服务体系，使保险服务业成为全区完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。2016年引入保险资金投入全区基础设施建设实现零的突破，2018年险资直融零突破，引进1-2家保险机构。同时，保险产品更加丰富，参与城市社会管理力度不断加大，对空白领域的民生保障能力和保险资金运用能力大幅提高，保险业创新能力更强，行业信誉更加良好，保险市场更加规范，保险业在全区经济社会发展中的地位和作用得到明显提升。

积极发展农业保险。逐步在全区范围内建立政府推动、政策支持、市场运作、农民参与的政策性农业保险保障制度。稳步扩大政策性农业保险覆盖面，建立试点险种范围和领域不断扩大的长效机制，逐步将农业保险补贴纳入区财政预算，推动保险业服务现代农业发展。探索建立农业保险发展模式。支持推行“政府主导推动、龙头企业支持、农民自愿参与、保险公司商业化运作”的经营模式，在具备条件时探索开展特色农业、林业产业的保险试点。

试点开展独生子女家庭失独养老保险

加快健康保险发展步伐。鼓励保险公司大力开发与基本医疗保险相衔接的各类医疗、疾病、失能收入损失和长期护理等商业健康保险产品，开发与健康管理服务相关的健康保险产品。支持相关保险机构投资医疗机构，探索保险机构参与新型农村合作医疗，创建专业健康保险服务模式。加快开发适合市场需求的健康保险产品，满足人民群众多样化的健康保险需求。

积极发展养老保险。支持具备经营资格的保险公司开展企业年金和职业年金业务，充分用好企业年金税收政策，完善补充养老保障。支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。适时开展个人税收递延型养老保险试点。鼓励城乡居民购买商业补充养老保险。鼓励各乡镇街道通过保费补贴、以奖代补等形式，为全区失独家庭、农村独生子女家庭和城市低收入独生子女家庭、农村二女户家庭等购买补充商业养老保险产品和服务。试点开展全区独生子女家庭失独养老保险。适时开展住房反向抵押养老保险试点。

通过“三万”工程创业店代理保险业务

扩大责任保险覆盖面。逐步将责任保险纳入政府公共安全建设体系，推广法律法规明确规定的高危行业中推广高危行业责任保险、道路承运人责任保险、校方责任保险等强制责任险。试点开展见义勇为救助责任险、火灾公众责任险、医疗事故责任险、旅行社责任险、校(园)方责任险等。开展市政公共设施管理类公众责任保险试点。鼓励各类餐饮企业、食品生产企业、食品流通企业积极购买食品安全责任保险。

探索开展旅游景点旅客意外伤害强制保险。发展借款人意外伤害保险，解决贷款难问题。开展城乡居民无第三方责任人意外伤害保险。积极探索建立消防、公安、保安、环卫、市政等特殊岗位人员意外伤害保险制度。

适时发展“双创”小额贷款信用保证保险。围绕“大众创业、万众创新”，进一步推广“政银保”合作模式。推进文化创意和设计服务与保险业融合发展，积极创造条件，为各类文化创意、影视传媒等文化产业提供有效的保险服务。

利用保险渠道试点开展“万村万店万人”创业工程。全面开展“万村万店万人”创业工程(简称“三万”工程)建设，以建立“三万”工程创业店为抓手，开通“易购购”电商平台，开拓城镇和农村电子商务，实现线上、线下结合，农业上、下游资源整合。通过“三万”工程创业店代理保险业务，提高生产效率，增加农民收入。

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