西园街道纵深推进新一轮禁毒人民战争“一号工程”亮剑发力禁毒形势持续好转

西园街道地处七里河区东南部，辖10个社区居民委员会，面积4.34平方公里，现有人口27657户，70533人，其中寄住、暂住人口30141人，居住着汉、回、东乡等12个民族，少数民族人口占总人口的27%，是典型的城市少数民族聚居区域，也是往返临夏东乡必经之地，辖区内有存量违法建设56处，宗教场所34家，公共娱乐场所113家。近年来毒品集散问题成为困扰街道的一大难题，更被列入毒品集散关注地。

今年以来，为有效遏制毒品违法犯罪蔓延势头，在七里河区委、区政府的正确领导下，西园街道紧紧围绕全市、全区禁毒工作要点，立足实际、突出重点、着眼长远，坚持宣传教育、打击、防范、强制戒毒并举，纵深推进了新一轮禁毒人民战争。特别是5月10日全区召开百日攻坚动员大会以来，西园街道把禁毒工作作为年度“一号工程”来抓，针对辖区吸毒人员较多，辖区人口结构复杂等实际情况，按照上级安排部署，多措并举，百日攻坚在行动、百米长廊广宣传、百万经费有保障、百名干部齐参与、百户千家总动员、百分百网格管控，扎实有效开展毒品集散整治百日攻坚各项工作。得益于“一号工程”亮剑发力，目前，已实现了毒品蔓延势头的有效遏制、全民禁毒意识有所增强、新滋生吸毒人员和毒品违法犯罪案件增长速度明显降低的目标，禁毒形势呈现出持续好转的态势。

认清形势努力夯实禁毒工作基层基础

提高认识

自被列入毒品集散关注地后，西园街道及时研究禁毒工作面临的新形势、新任务，制定下发了《工作方案》，明确措施、办法，传达学习了全区毒品集散整治工作动员大会精神，统一了全体班子成员的思想。截至目前，共安排了禁毒专项工作经费49万元，按时足额下拨辖区派出所和各社区。并请辖区派出所负责人对全街禁毒专干、网格长、网格员和工作人员就如何入户核对人口信息进行了两次专题培训，确保入户排查不走过场、不漏户、不漏人。同时街道成立了百日毒品集散整治攻坚专门办公室和由街道纪工委牵头的专门督查组，督查各社区禁毒工作落实情况。力争做到禁毒认识再提高，措施再强化。

明确责任

省、市、区政法禁毒工作会后，西园街道及时组织召开了全街禁毒工作会议，会议传达了省、市、区政法禁毒工作会议精神，与各社区签订了《2016年禁毒工作目标责任书》，将禁毒工作纳入到全年的目标考核中。明确社区党支部书记为禁毒工作第一责任人的工作责任，进一步明确了基层一线禁毒工作的责任。

摸清底数

截至目前，全街已入库吸毒人员1122名，社区戒毒98人，其中社区戒毒一年63人，社区戒毒两年19人、社区戒毒三年6人，逾期未报到7人，违反协议3人。社区康复89人，其中社区康复一年69人，社区康复两年15人、社区康复三年4人，逾期未报到1人。戒断三年以上未复吸514人。药物维持治疗25人，现状不明5人。正在羁押54人，正在服刑24人，正在隔离戒毒169人，死亡63人，迁出4人，截至目前，累计新发现67人。少数民族吸毒人员374人，占吸毒总人数的33.3%。目前全街社区戒毒社区康复管控率为89.6%，执行率93.2%，就业安置率78%。

不忘初衷全面推进禁毒工作纵深开展

推进群防群治

自毒品集散整治行动以来，针对新时期毒品违法犯罪特点，西园街道积极发动社区、家庭力量，强化禁毒工作群防群治，有效筑牢基层社区禁毒网。针对吸贩毒人员时常隐匿在小区等情况，街道加强与辖区派出所联动，积极发挥治安积极分子作用，利用群众、网格员力量第一时间发现涉毒违法犯罪线索。保证每周与派出所定期召开不少于两次的禁毒形势研判会，核对数据材料，交换涉毒线索，多方位开展禁毒工作。同时自筹资金架设对讲机站一座，为辖区派出所及各网格和各社区负责人配备对讲机100部、望远镜10台，无人机一架。对重点区域开展不定期巡查巡航观测，一方面对地面绿化带、楼群院落内有无种植违禁植物进行航拍巡查，另一方面对违法建设中有无可疑线索进行排摸，有效压缩犯罪空间，起到了震慑作用。华坪新村派出所提供警车一辆，专门用于禁毒宣传工作，建立起了陆空立体化防治体系和禁毒工作指挥平台。截至10月21日，配合辖区派出所破获零包毒品案件42起。

完善工作机制

全面强化禁毒工作制度机制建设，健全完善涉毒人员管理台账。建立实施吸毒人员风险评估机制，定期分析研判涉毒人员现实危害程度，对吸毒人员实施分类、分级管理和动态管控，有针对性开展社区管控，做到了管理科学高效规范，构建了底数清、情况明、管控好的工作新局面。

牢记历史使命

5月20日、6月24日分别在小西湖金府灯具广场和新义乌广场举行了“西园街道毒品集散整治百日攻坚誓师大会和誓师签名活动”和“珍爱生命、远离毒品”的主题宣传活动，号召各族干部群众积极响应号召，牢记使命、不负重托，以一往无前的勇气、背水一战的决心、众志成城的合力，同心同德、凝心聚力，坚决打赢毒品集散整治攻坚战役。同时，各社区也在各自辖区重点路段举行了禁毒主题宣传活动，做到宣传全覆盖、无死角。

落实责任全力开展毒品集散整治百日攻坚行动

组织领导到位

在百日攻坚行动中，西园街道努力做到“三个到位”。首先是组织领导到位。始终坚持禁毒工作由“一把手”抓。及时调整了街道禁毒工作领导小组成员，成立了由街道党工委书记任组长的禁毒工作领导小组。并将领导小组办公室成员由原来的单一综合治理办公室人员，扩展为由综治、司法、武装负责人和社区负责人组成，工作开展更为全面、深入，同时在所辖的10个社区建立了10个帮教小组，责任落实到人，具体落实跟踪帮教。为搞好禁毒工作，街道全力保障禁毒工作经费，保证禁毒工作顺利开展。同时，进一步加强了硬件设施建设，成立了街道禁毒办，抽调专门力量，全力做好禁毒工作；10个社区成立了禁毒工作站，根据入库吸毒人员的数量，配备了2至5人不等的禁毒专干。

宣传教育到位

投资20余万元，制作了禁毒宣传展板40块、印发入户宣传资料8万份、印制警示标语4万张、手提袋两万个。因地制宜，专门配备禁毒宣传车，以流动宣传的形式，在人员密集场所位置，集中开展禁毒宣传工作，号召大家学习禁毒相关知识，提高禁毒意识，为禁毒工作尽一份力。同时针对柏树巷社区流动人员多，吸毒人员多的实际，自筹资金10万元，打造50米长的禁毒宣传长廊。利用义乌、文化宫等人员密集场所的13块电子滚动屏，不定时、不间断滚动播放禁毒宣传标语，使广大群众在散步、健身、乘车出行的同时增强了识毒、防毒、拒毒意识，让群众时刻紧绷毒品预防这根“安全弦”。动员辖区全体社会力量，营造向毒品说“不”的良好社会氛围。深入开展禁毒宣传进街巷、进院落、进校园、进宗教场所、进公交站点，介绍毒品的危害、禁毒的重要意义、远离毒品的方法措施等相关知识。通过多渠道、全方位的宣传，使禁毒意识深入人心，得到群众的普遍认可。

全面排查清查到位

集中力量，认真开展入户排查摸底工作，坚决做到不漏一户，不漏一人。截至目前，西园街道共27657户，70533人，除辖区拆迁户和空挂户以外，已入户27657户，70533人，入户率达到100%。排摸临夏籍人员11692人，占总人口的16.5%。排查存量违法建筑56处，共3551人。在入户排查的同时，网格员大力开展“禁毒进家庭”工作，做到毒品集散整治行动人人知晓，户户参与。将全街辖区划分为60个网格，将全街机关干部、禁毒专干、综治员207人划分至各个网格中，确保全街禁毒工作无缝隙、全覆盖，形成人人参与的禁毒工作格局。

同时，联合区公安分局和辖区派出所，组织警力和缉毒犬，抽调街道、社区工作人员在全辖区开展了5次声势浩大的禁毒大清查行动，共出动警力826人次，破获贩毒案件36起，抓获涉毒贩毒嫌疑人39人，吸毒人员116人，其中滥用合成毒品53人。通过地毯式的大清查行动，以高压态势打击毒品违法犯罪活动，打出了声势、打出了成效，打击了毒品违法犯罪分子的嚣张气焰，强化了禁毒宣传教育效果，营造了全民参与群防群治的禁毒氛围。

“四个着力”助力攻坚

在禁毒工作中，西园街道努力做到“四个着力”，助力百日攻坚行动取得实际成效。

一是着力加强宣传教育。首先借助“微传播”，宣传形式由“单一性”向“多样性”转变。其次借助“微力量”，宣传形式由“固定性”向“流动性”转变。定期通过禁毒宣传车、“红袖章”禁毒宣传员进行时段性、流动性宣传，确保禁毒知识入脑、入耳、入心。

二是着力规范资料档案。规范完善了禁毒工作台账以及吸毒人员的戒毒（康复）档案，以及社区戒毒人员的动态化和信息化管理，做到底子清、情况明。

三是着力促进禁毒帮教。健全挂钩联系制度，落实了吸毒人员帮教工作。街道每名班子成员通过电话联系、短信提醒、通知家人、联系朋友、登门家访等多种形式，以最快的速度找到帮扶对象，向他们讲解禁毒法律法规及社区戒毒（康复）的相关规定，开展定期或不定期走访，主动上门，与社区戒毒（康复）人员见面谈心，帮助其摆脱心理上的困惑，解决其生活中的困难，让迷途的浪子早日回归。目前，已入库吸毒人员中，158人享受了低保，92户家庭住上了廉租房，627人解决了就业问题。

四是着力配合全面打击。配合公安机关进一步加大打击力度，今年5月10日以来，认真入户排查，并联合派出所进行了5次重点集中大清查。“百日攻坚”开展以来，街道发现并向公安机关提供有价值线索56条，配合派出所破获涉毒案件42起。

强化举措坚决打好禁毒人民战争

西园街道党工委书记王义涵坦言，目前，禁毒工作还存在一些问题和困难。如，辖区违法建设多，住户情况复杂，入户排查难度大；禁毒专干业务水平有限，虽然在工作中付出了艰辛的劳动，但尚未达到预期的效果；大多数吸毒人员为无固定职业、流动性强、无生活来源、生活圈子复杂的“三无人员”，对他们的教育管理难度大，特别是在解决就业方面仍显不足；对外流和下落不明吸毒人员的管控帮教工作仍然是一个难点。

“我街禁毒工作形势十分严峻，任务还非常艰巨，但我们将保持坚定的决心，采取强有力的措施，抓好抓实全街的禁毒工作。”王义涵坚决地表示，在区委、区政府的坚强领导下，在相关部门的精心帮助指导下，我们有决心打好这场禁毒攻坚战，保证完成各项任务。

街道办事处主任金向荣介绍，下一步的具体工作中，西园街道将进一步健全机制、强化职责和突出帮教。

健全机制。进一步建立健全“一把手”责任机构，形成“一把手”主抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，同时成立督导组强化指导帮助，推动形成党工委领导负责抓总、街道所有部门参与、派出所、街道禁毒办组织实施，社区、网格具体落实的工作格局。按照社区划分，将辖区划分为10个大网格，60个小网格，吸纳退休老党员、老干部、治安积极分子和禁毒志愿者充实禁毒力量，靠实责任，将责任落实到人，做到人人担责，人人有责。

强化职责。一是进一步强化摸清底数工作职责。随时掌握禁毒网格动态信息，要求每个网格长充分结合自身工作实际做出工作记录，工作记录内容涉及该网格概况、涉毒情况、禁毒工作月记录，网格长必须将每周所开展的工作做记录，同时每月要对本网格的涉毒数据进行更新，准确掌握动态，对本网格的数据及时做到底数清、情况明、数据准。二是进一步强化宣传教育。深入开展禁毒宣传进街巷、进院落、进校园、进宗教场所、进公交站点，介绍毒品的危害、禁毒的重要意义、远离毒品的方法措施等相关知识。通过多渠道、全方位的宣传，使禁毒意识深入人心，普遍认可。三是进一步强化社戒社康。以教育帮助社区戒毒(康复)人员从生理上和心理上戒除毒品，恢复身心健康、远离毒品为工作目标，把社区戒毒社区康复工作作为硬任务来完成，把社区戒毒（康复）人员摆脱毒品作为第一要求，营造能戒除、能康复、能远离的舆论氛围，筑起社区戒毒（康复）人员与毒品的隔离带，筑起群众和毒品之间的隔离带，确保服务社会大局、促进和谐稳定。

突出帮教。进一步注重思想转化与就业安置相结合，为涉毒人员解决后顾之忧。街道党工委、办事处、社区“两委”、网格长结合实际积极联系区有关部门并组织辖区内企业对社区戒毒康复人员开展从业技能培训，提供就业信息，帮助解决就业岗位，让社区戒毒康复人员充分树立信心，戒除毒瘾，让他们感受到党和政府的关怀和温暖，促使其早日回归社会重新做人。

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