雁滩两街道多举措整治背街小巷多年顽疾 尝试积分制解决商铺管理问题

在城关区背街小巷整治行动中，对于雁南雁北两个街道来说，因不少背街小巷地处城乡接合部，整治难度较主城区街道要大很多，尤其是在多个城中村，不仅小巷内各类门店密集、乱摆放和小广告屡禁不止，还有大量积留垃圾等问题。对此两街道在因地制宜，各自从拆除违规广告牌、清理垃圾等多方面着手，净化地面和立面的同时，雁北街道针对门店管理难问题，尝试建立积分制模式进行监管，门店分值被扣完后将依法关闭。

整治：拆广告清垃圾小街巷整洁了

“城中村小巷里的广告牌不见了，墙面干干净净的看着也舒服了。”连日来，雁北路南侧宋家滩城中村的变化，已成了这里居民茶余饭后的谈资。房东陈大妈告诉记者，城中村内好多房屋出租后被装修成了招待所，渐渐地巷子两侧墙面上安装了几十个广告牌，到了夜间红红绿绿的霓虹灯闪烁着很是杂乱。自11月10日雁北街道联合城管执法和工商、食药等部门对小巷违规广告牌进行拆除后，巷子里整洁多了，百姓好评也多了。

此次整治，雁北街道先拿望河丽景东侧小巷“开刀”，将该小巷内近30块立面广告牌进行拆除，广告牌内容涉及宾馆、餐饮和药店等多个方面。由于广告牌设置于墙立面，拆除时需要雇佣专业焊接工人，使用吊车才能将其顺利拆下来。该街道党工委书记曹宏亮介绍，该街道此次整治涉及的小巷有11条，巷内所有违规立面广告均将被拆除。为了防止乱象反弹，街道将责任下放至网格员，由网格员负责监督商户，若有商户再偷设广告牌，网格员立即上报社区或街道。若发生一起反弹事件，首先问责网格员。如此责任到人，必能将违规广告牌扼杀在摇篮里。

雁北街道忙着“上天”拆广告牌，雁南街道忙着“入地”清运垃圾，重点加大四个村社区卫生基础设施配备，统一购买配备垃圾桶50个，力求做到垃圾不外溢、垃圾箱周围不允许有纸屑、塑料等杂物。同时开展公共区域沉积垃圾杂物清理，组织人员对小巷内沉积多年的垃圾杂物进行清理，截至10月14日，已对张苏滩小学巷道、大润发东西两侧巷道、沙洼河村民居住区等20余个垃圾堆检点进行清理，共清除垃圾杂物50余车。

建议：小商铺难管理可采用积分制

在雁滩片区的背街小巷整治中，除了立面和地面需要净化，小商铺店外店经营、乱贴乱挂情况也比较严重，尤其是城中村房租低，开店成本低，“五小”行业店铺转手率高，对此大多数店铺不愿意办理相关经营证件，也不完善配套设施，对巡查人员也是敷衍了事，多次通知拒不整改的情况突出。

据介绍，雁北街道辖区现有沿街铺面1700余家，其中一半分布在背街小巷。针对小商铺管理难的问题，该街道党工委书记曹宏亮建议，对小商铺管理也应建立台账，比如采取并严格落实积分制，在每家店铺门前悬挂积分表，制定百分制或者十分制，每次在检查过程中，发现不合格的情况，如店外店经营等违规行为，当即拍照取证、按照情节扣分，分值扣到一半时，给予提醒并要求整改，若分值扣完后，联合相关执法部门依法关闭，若还想继续经营，在整改到位基础上，签订承诺书再行开店。

其实，这种分值管理模式，在物业行业已开展。即房管部门对每家有资质的物业公司进行评级检查，对不合格或整改不到位的物业公司进行扣分，扣分到一定程度就降级，降级后还屡教不改的，待分值扣完就取消物业资质。如果这种模式在各街道门店商铺推行，不论大店还是小铺面，按照执法、食药、工商、质监、卫生等项目进行考核，考核优异者给予评优，考核不合格者取缔。届时，不管是背街小巷还是干道店铺，均会是一种新的面貌。

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